水是生命之源，每天我们都离不开水。但在城市中，水却逐渐成了一个大问题。

　　10月17日，在环球国际(2009秋季)论坛上，住房和城乡建设部城市水资源中心主任邵益生的一席话被个别网络媒体解读为“中国城市自来水价格面临上涨趋势”，引起了广泛关注。随之，国内主流媒体纷纷转载，各大网站上的评论铺天盖地。

　　其实，邵益生所指的水价，不仅是指自来水价格，还包括水资源费、原水费(水利工程费)和污水处理费。邵益生认为，水源短缺、水体污染和饮用水水质标准的提高，客观上要求增加投入，相应的成本也会提高，这就加大了水价上涨的压力。但由于我国实行的是基于成本的政府定价制度，水价制定除了基于成本之外，还要考虑社会承受能力等其他因素，因此，再一定时期内，成本上升并不意味着水价就一定能上涨。

　　但毫无疑问的是，水问题已经成了城市中人们最为关注而又极具争议的焦点。

　　水价对谁压力更大？

　　今年以来，各地掀起了此起彼伏的水价上涨大合唱：1月1日，广东自来水价格全面上调；4月1日，南京居民生活用水价格每吨上涨0.3元，由2.5元上调到2.8元；5月6日，沈阳召开水价调整听证会，报道称各方在水价上涨的大方向上没有分歧，沈阳水价上涨已成定局；6月1日起，昆明水价全面上调，居民用水每吨提高0.65元；6月20日，上海上调居民用水价格，综合水价由每吨1.84元上调到2.30元，计划从2010年11月20日起，将再次调高到2.80元；7月，北京水务局在答复一位市民的网上咨询时表示，北京水价将在年内调整……

　　各地水价上涨的理由虽有所不同，但基本上可以分为两种：

　　一是中国的水资源紧缺，通过提高水价可以降低资源消耗，提高资源利用效率。8月4日，国家发改委就发文肯定各地上调水价的做法，认为这些措施符合资源价格改革方向，有利于促进资源的节约使用和环境保护。