“走出去企业”不仅仅援建“国会大厦”

　　在全球竞争的今天，社会责任作为企业价值观与品牌形象的重要构成，已经成为企业“走出去”需要跨越的门槛。

　　“我们多数企业在国际化过程中，已经开始注重承担社会责任。比如中石油，在苏丹的石油建设项目上，同时修建了机场、道路、农业、灌溉和养殖，受益人口150万。联想、中兴在中亚国家、非洲国家给予了当地大量的援助。中国铁道和中兴公司在阿尔及利亚高速公路建设中，给农民提供农业技术的示范，包括捐赠中小学。但是即使在这样的过程中，我们也感受到还是有问题存在。”商务部办公厅主任、新闻发言人姚坚告诉《中国经济周刊》，“因为国内的相关企业习惯于将国内的做法带到国外，走“上层路线”，已导致在国外的某些项目受到国际组织的指责。”

　　“中国企业在对发展中国家进行援助建设时，更多的是在建体育馆和国会大厦，而日本企业是建设大量的学校。”姚坚说，“现在中国已经实现人员、资本、技术、服务，甚至包括文化的全面输出；但由于我们的块头太大，我们的一举一动都引起了其它国家的关注，每个企业的每一个举动都可能引起广泛的关注。”

　　“在中国企业走出去的过程中，除劳资纠纷很普遍外，另一个很重要的问题是对当地的环境不重视。比如有的皮革染织厂，对当地造成了污染。”姚坚说，“违反当地的法律和习俗的现象时有发生。”

　　为此，他提出几点建议：在推进企业社会责任的过程中，需要政府、企业和社会中介组织，包括NGO来共同推进；完善法律是当务之急；进一步发挥行业组织的作用，包括在海外尽快地建立中资企业行业协会，通过自律和内部管理来减少恶性竞争、妥善处理企业与当地政府和公众的关系；对发展中国家进行援助的过程中，要更多关注民生项目，对此前更多援建国会大厦的方式进行反思。

　　企业社会责任短板在政府

　　“社会责任不仅仅是企业的事情，仅是企业，还不能够完全构建和谐社会。”国务院国资委研究局局长楚序平告诉《中国经济周刊》，目前企业的责任动力仍然不足，尚需依靠外部推动，“目前32家央企发布了社会责任报告，近日国资委也发布了2008年社会责任回顾，这是国资委发布的第一份社会责任报告，也是国务院组成部门发布的第一份责任报告，这是积极的方面。但中国社会责任的动力还在于外部监管的要求，政府应当承担起责任。”

　　“目前最需要改进的短板责任者是政府。”楚序平说，“首先政府要制定合理科学的指标体系，创造好的、相融的激励体系和环境，包括节能减排、低碳经济、循环经济和安全等制度环境。在这样的环境中，优质的企业可以自然壮大，劣质的企业可以自然淘汰。”

　　同样，面对不自律的企业，政府应该建立约束机制。“比如在企业走绿色发展道路上，要建立激励约束机制，制定我们的财政、税收、金融、投资、技术、价格、经济等一系列促进企业绿色发展的战略，尤其重要的是银行系统要继续实施特色信贷和绿色信贷；实施绿色消费战略，鼓励居民、老百姓用绿色产品。”国务院研究室工交司司长唐元说：“加快建立绿色国民经济核算体系，不只是考察GDP，关键要考察节能减排指标完成怎么样，以后碳排放的强度指标也提出来，考察企业做得怎么样，地方做得怎么样。”（记者 宋雪莲）