调结构已进入“时间窗口”
“结构调整的背后是体制问题。”著名经济学家厉以宁近日表示,最近十多年的政府工作报告,没有一年不提及此问题。
“在全球经济进入复苏阶段、中国在明年增长幅度预计超过今年的情况下,调结构恰逢其时。”国泰君安研究所所长李迅雷表示,今年11月末或12月初的中央经济工作会议是值得关注的。
我国经济的结构性问题已经由来已久,过去三十年采取的沿海地区优先发展和出口导向型策略,成功地推动经济高速持续增长,同时也留下了地区差异、城乡差异和贫富差异等诸多结构性问题。
在次贷危机扩散到全球之前,政府已经着手开展以促内需为目标的结构调整,但由于经济下滑过快,只能在今年采取了以保增长为目标的投资刺激政策,随着房价的继续上升及产能过剩问题的凸显,结构性问题更加突出。
周三召开的国务院会议明确指出,今年后几个月,要把正确处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理好通胀预期的关系作为宏观调控的重点。
李迅雷表示,明年调结构的着眼点可以从以下 几个方面去 判断:一是在 规 范投资方面,对前期投资项目进行梳理,重点会推进中央投资项目建设,同时将出台鼓励和促进民间投资健康发展的办法。
二是在产业政策方面,主要重心将放在推进结构调整和节能减排方面,结构调整首先将整治过剩行业,如针对钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、风电设备六大过剩行业进行调控和引导。
三是在区域经济政策方面,随着出口导向型模式的效果弱化,下一步将重点发展哪个区域,值得关注。此外,在规范金融制度和行为方面,主要将针对年初以来借“保八”之名,在信贷和举债等方面大干快上中存在的问题,进行整治和规范。(戎明迈)
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