最大风险来自
政府频繁的政策变化
2004年前后,温州资本在山西煤炭行业的投资如火如荼,声名鹊起,并被冠以“炒煤团”,备受舆论关注。
据在宁武县投资的温州煤老板介绍,在煤矿投资最辉煌时期,许多煤老板可以说每天都沉浸在数钱的喜悦中,那钱都不知道是怎么赚过来的。随着工业发展和一座座煤电企业的建成,作为紧俏货的煤炭一直不愁卖,经常是煤炭还在矿井里,钱都已经到账了。这些情景让许多温州人冲动不已,总想找机会投资煤矿,现在终于成功投资煤矿了,也体会到了投资煤矿的巨大风险了。
投资山西煤矿最大的风险就来自政府频繁的政策变化。在山西省出台《关于煤矿企业兼并重组所涉及资源权价处置办法》后,山西省浙江企业联合会通过认真的调查,给山西省政府递交了一份《关于在兼并重组活动中切实维护浙商煤矿企业合法权益的紧急报告》,《报告》中说,近来在山西投资煤矿的浙商,“总是投入巨资给自己的煤矿配置了各种生产设备和安全措施,使煤矿的生产能力、安全水平都得到了前所未有的提升,从而有力地促进了山西省煤炭行业的发展,但是不少煤矿在刚完成基础建设,准备开工时,却不断遇到地方政府的停产令——最常见的是政策变动,地方政策每年都要发文件,要求提高煤矿门槛,包括提高单井规模、提高煤矿产能、提高安全水平等,而这些政策往往是前一次的建设还没有完成,又要按新的政策去投资建设矿井。加上几年来,山西只要有矿难发生,所有煤矿就必须停产检查,而一旦停下来,何时复工就遥遥无期”。这就是风险,而且这风险是不能预料的。
2002年,平阳人林泰在大同市南郊区高山镇投资近2亿元与高山村联营一家煤矿,经营期8年。在投资煤矿的几年时间里,几乎是在当地政策的不断变动中度过的。2005年,南郊区一共有170家小煤窑,当地政府计划经过整顿缩减到58家,后来说只保留42家,不久又说只留35家,再后又说仅保留24家。为了使自己的小煤窑能保留下来,林泰不仅投资增加产能和安全设备投资,先后还给当地政府缴纳了3000万元。再加上其他的费用,将原来几年所赚到的钱全部用了进去,结果等了三年的时间,去年7月份,又一份文件下来说,大同市的小煤矿全部要被强制关闭。
黄益铫告诉记者,投资山西煤矿心里总是一惊一乍的,一下子被关闭整顿,一下子临时停产,总是没完没了。在没完没了的停产整顿中,煤矿赚不了钱。黄益铫说,他的山西煤矿投资者圈子里,赚到钱的仅三个人。(文中人物除林泰是化名,其余均是真名。)
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