前日,也就是第六届中博会开幕当天,国家工业和信息化部部长李毅中抛出了对中小企业的重磅利好———国务院《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(以下简称“29条”),极大地鼓舞了业界信心。

　　昨日,国家工业和信息化部中小企业司司长王黎明、南方报业传媒集团副总编辑黄常开做客由本报主办的中博会“南方会客厅”,就新鲜出炉的“29条”展开深入解读和剖析。

　　亮点

　　政策重点在小企业

　　主持人:扶持中小企业发展的“29条”公布后,中小企业非常欢迎。王司长,您能否说下“29条”有哪些亮点?

　　王黎明:我觉得,“29条”对于中小企业来讲条条都是亮点。我归纳了三大“点”:第一点是显现的含金量,有许多减轻企业税费负担的政策规定,有加大对中小企业金融支持的措施,还有是进一步拓展市场；第二点是吹沙见金,看起来是从工作要求提的,但把它细化也是好的亮点；第三点就是点石成金,有些政策现在看来是初步规定讲的,但下一步文件就很明确了。下来还有16个工作重点已经细化到有关部门的具体办法中,这样政策点会越来越具体,越来越细化,细化之后就会变成机制,之后就可以具体操作了。这次的政策重点在小企业上。

　　黄常开:中小企业的差别也很大,我记得“29条”出台前曾有过一个微型企业的说法,但文件真正出来就没有这样的提法了,只提到一个小型微利企业,小型微利企业是不是就等同于微型企业?

　　王黎明:小型微利企业不等同于微型企业。这次文件中特别强调年纳税额低于3万元(含3万元)的小型微利企业,因为小型微利企业是就业的主体。“29条”特别提出,从2010年的1月1日到12月31日这一年对小型微利企业的所得额减半增收所得税,也就是说所得税税率20%不变,所得额减半,也就是说对小型微利企业明年一年减半增收税。这是一个非常重大的政策。

　　主持人:估计涉及到多少让利?

　　王黎明:初步测算,到年终大体上涉及到有五六十亿的所得税,虽然具体额度不是很大,但是对提振信心有重要作用。

　　黄常开:对小型微利企业有帮助,对国家来讲损失不大?

　　王黎明:这些小型微利企业虽然减收了所得税,但又刺激和引导他们跟其他企业同步,这样其他税种会有大的增加。所以在这个政策上又涉及到刚才黄总提到的微型企业怎么界定和划分的问题。我们要提出对企业的划分标准,然后做进一步修订。这个修订也包括对小型企业、微型企业做经营划分。我们将和国家统计局、发改委、财政部共同研究,对微型企业有所界定。

　　融资民间资本可进入村镇银行

　　黄常开:从中小企业在银行的借贷角度来看,其融资都要靠政府来创造条件。这次“29条”就有许多具体措施。请您谈谈,我们这次的措施有哪些亮点?

　　王黎明:这次“29条”把切实解决中小企业融资难、贷款难作为重要的内容,有几大具体的含金量高的政策和亮点。