水务企业称前期管网建设巨额成本推高水价；专家认为成本构成不透明、市场竞争不充分

　　核心提示

　　今年上半年，我国多个大中城市都提出上调居民用水价格。今年6月开始，无锡等很多城市已经提高自来水价格；近两个月以来，包括上海、天津、广州在内的多个城市，已经举行了水价上调的听证会。8月3日，对于各地的水价上调举措，发改委发文予以肯定，认为这些措施“符合资源价格改革方向，有利于促进资源的节约使用和环境保护”。发改委认为，目前我国城市供水价格仍存在偏低的情况。

　　多年来一直并未引起民众关注的水务行业究竟发生了什么？而面对质疑，自来水公司却为何一直不愿公开成本。

　　今年以来，我国30多个城市召开水价上涨听证会，或酝酿水价上涨。

　　今年1月12日，世界银行发布了一份水资源专题研究报告，建议中国应采用价格政策管理用水需求，“不过，大多数人不支持继续单一性上涨水价，而支持阶梯式水价改革。”

　　目前北京民用水价为3.7元/吨，一个普通三口家庭的用水量6吨至8吨，一个月水费30元左右，相当于2桶纯净水的价格。虽然水价负担不重，但作为生活必需品，其价格上涨牵动着老百姓的神经。

　　其实，水价一直在上涨。作为一个水资源比较紧缺的城市，随着城市的快速发展，北京水价频频上涨。北京市水务公司的数据显示，从1991年至今，北京水价已上涨了9次，从0.12元/立方米上涨到了3.7元/立方米。北京水务部门表示，调整水价已列入今年工作日程，并已进行各项调研测算等工作。

　　水务企业

　　被指毛利率超过房地产

　　与电、油、气的资源产品先购买后付钱不同，水费一般两三个月一收。自来水公司送来的水费缴费单上一般只注明两项：自来水费和污水处理费用。但水价的构成，用户并不清楚，只是习惯了其相对较低，相当于福利性产品的价格。

　　今年以来，北京市水务局已多次表示，年内可能调整水价，以缓解“南水北调”推迟进京给北京带来的水资源紧张问题。

　　而今年以来全国多个城市水价已经“涨声一片”，近期，天津、上海、南京、广州、兰州和银川等城市相继调整了水价，沈阳、西宁、宁波等城市也已就水价上调召开听证会。

　　数据显示，截至2008年底，全国36个大中城市居民生活用水和工业用水的终端平均水价(包含自来水价格、污水处理费、水资源费等)分别为2.35元/吨和3.19元/吨，比2005年分别提高了12.4%和17.2%。其中，居民生活用水、工业用水污水处理费实际收取标准分别为0.70元/吨和1.00元/吨，比2005年分别提高了29.6%和38.9%。

　　作为最基本的生活必需品，水价的细微波动已经触动了居民的敏感神经。

　　宁波市日前举行了水价听证会，自来水公司在会上声称亏损，调价方案要么上涨50%，要么上涨60%。但自来水公司却迟迟不愿公布财务报表，“自来水公司始终拒绝向公众公开财务报表，我们不了解真相，如何支持涨价？”一位听证市民代表表示。