美国:金融监管改革阻力重重
美国是此次金融危机的发源地,因此要求美国加强金融监管的呼声从未停止过。为了防止类似的金融危机再次爆发,6月17日,奥巴马政府宣布了全面金融监管改革方案,这是大萧条以来美国政府对金融监管体系进行的力度最大的一次改革。综观改革措施,最核心部分为两项:一是将美联储打造成“超级监管者”,全面加强对大金融机构的监管;二是设立新的消费者金融保护署,赋予其超越目前监管机构的权力。
目前,这份美国上世纪30年代大萧条以来最大规模的金融体系改革蓝图正等待国会表决。美国总统奥巴马日前重申金融监管改革的三项原则,即保护消费者、堵住金融系统和监管系统的漏洞、强化国际合作,并呼吁国会在今年内批准其金融监管改革计划。
虽然奥巴马希望这一雄心勃勃的金融监管改革方案今年年底前在国会得到通过,但有分析人士指出,由于方案具体内容备受质疑,要真正形成法律并开始执行,依然还有很长的路要走。国会两党的分歧、监管部门的权力之争、利益集团的抵制和美国医疗改革争议都可能影响金融改革进程。
例如,围绕着是否应创建新的消费者金融保护署,美联储主席伯南克就公开说“不”,因为此举剥夺了美联储的相关职权;而在将美联储打造成“超级监管者”问题上,其他监管机构—————如美国证券交易委员会、美国联邦储蓄保险公司等都愤愤不平,认为这影响了它们的监管职权。德新社甚至悲观地预计,由于阻力过大,奥巴马政府可能不得不作出妥协,金融改革方案或许最终难逃“注水”的命运。
另外,华尔街私募基金经理金松认为,虽然美国政府正在努力强化对华尔街的监管,但是实际操作起来很难,其中最主要问题就是监管机构缺乏人才。华尔街每年都在吸引世界上最聪明的人,因为能够得到的薪水非常高。一个刚毕业的哈佛大学MBA去高盛公司,起初的年薪可以到15万美元;如果他在美国政府找一份工作,年薪七八万美元就算很好的了。所以说政府很难找到很有经验的人才为政府工作。如果监管部门的人没有华尔街人士聪明的话,那么他们很难理解一些金融产品的危害,从而制定相应的政策。
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