贸易壁垒下产能过剩愈演愈烈

　　后危机时代产业升级迫在眉睫

　　最新出炉的8月出口数据让市场担心，出口1037亿美元，同比下降23.4%，原本市场预期降幅应该收敛到20%以内。

　　一方面是出口下滑、一方面是壁垒重重，加上政府大量投资,中国社科院世界经济与政治研究所所长余永定担心，中国纾困方案导致的投资增长，有可能令本已严重的产能过剩问题进一步加剧。

　　根据中方统计，目前，我国轮胎年出口量占总产量的40%以上。2008年中国对美国轮胎出口金额约22亿美元。如果削减输美轮胎半数产量，就意味我国会出现12%的剩余轮胎产能。

　　余永定表示，面对外部需求突然减少导致的产能明显过剩，中国政府正想方设法稳定出口增长。退税已成为一项重要的出口激励政策。但不幸的是，更有可能出现的情况是：由于美国对其经济失衡进行调整———特别是消费减少———出口市场萎缩的状况难以改变。

　　如今美国为了保护产业工人就业，开始挥动贸易保护的旗帜，中国的出口情况更不容乐观。

　　“中国轮胎行业竞争激烈，这样的关税水平基本上完全抵消了行业出口的平均利润。对出口美国的内资、合资企业来说，意味着退出美国市场。对出口美国的美方在华企业来说，意味着利润大幅度下降。对国内其他企业来说，出口转内销或者出口市场转移带来的竞争将加剧，利润面临下降的风险。”国信证券研究员陈爱华表示已经启动的生产线不可能骤然停止，产能过剩引发各方关注。8月26日，工业和信息化部运行监测协调局、中国社科院工业经济研究所联合发布了《2009年中国工业经济运行夏季报告》，报告显示我国多数工业产品已在国际市场中占有较高份额，但在国际金融危机的冲击下，产能严重过剩表现得更为突出。

　　目前，钢铁行业产能过剩超过1亿吨，而今年以来新开工项目同比增长20%左右；水泥产能过剩3亿吨，而在建水泥生产线超过200条，将新增产能超过2亿吨；铝冶炼行业产能利用率仅为65%左右，在建氧化铝、电解铝产能仍达560万吨和200万吨。

　　此外，造船、化工、平板玻璃等行业也都存在较为突出的产能过剩问题，太阳能、风能等新兴产业重复建设、无序上马的问题也不容忽视。近期，在国内需求有所好转的情况下，一些本该淘汰的落后产能又在恢复生产。

　　“以结构调整化解产能过剩”，郭田勇表示，后经济危机时代，贸易保护不可避免，中国只有以结构调整、产业升级倒逼新一轮的发展。

　　余永定认为，在对外贸易方面，中国的结构调整在很大程度上是全球经济危机导致的被动调整，而非主动调整。中国不妨加大消除内外价格扭曲的力度，以减轻对外部市场的依赖。尽管中国的危机管理成功地实现了经济复苏，但在结构性调整方面的成就仍喜忧参半。

　　反观出口依存度最高的广东，结构调整比其他地方更早、更主动。金融危机的确对广东经济造成了冲击，但这也成为广东进行产业结构调整的良机。借助金融危机的市场淘汰机制，广东产业结构正在发生重要变化。