“经济发展还缺乏应对危机、克服困难的内在动力和活力，国家政策的支持对于企业和经济的发展还起着重要的支撑作用。”中央高层的此种表态间接的证明了信贷投放不会单向收紧。

　　由此可见，信贷投放的多寡并不是问题的核心，投向哪里才是决定信贷投放数量的关键所在。

　　“经济自主增长的动力还不强，一些行业、企业经营还比较困难，产能过剩的问题十分突出，结构调整的任务十分艰巨。”这是中央高层对当前经济现状的判断。

　　因此，后续信贷投放的目标就比较明确了：解决制约中国经济发展的结构性问题，加快转变发展方式，全面提升经济发展的质量和水平。

　　后续信贷投放将更强调结构调整

　　“货币政策是为经济结构调整而服务的。”中国国际经济关系学会常务理事、中联融国际投资顾问中心主任谭雅玲表示。

　　优化经济结构调整作为我国一揽子计划的终极目标，在适度宽松货币政策的保驾护航下效率必然会提高。

　　“在整个调整结构过程中，货币支持这一目标主要体现在贷款投向方面。”王保伦表示，国家经济调整的最终目标就是“保增长、调结构、扩内需”，货币政策作为实现该项目标一个有力的手段，在保最终目标实现的过程中，也会考虑自身的风险来保证经济发展。

　　国家今年出台一系列政策都是围绕“优化经济结构调整”这一终极目标而展开的(比如今年推出的重要行业的产业振兴规划)，货币政策也不例外，反映在信贷投向控制上就要遵循“有保有压”的原则。

　　央行在8月25日发布的《中国人民银行年报2008》中同时强调，引导金融机构优化信贷资金投向。坚持“区别对待、有保有压”。保证符合条件的中央投资项目的配套贷款及时落实到位，大力发展消费信贷，落实好房地产信贷政策，加大对产业转移、自主创新、区域经济协调发展的融资支持。严格控制对高耗能、高污染和产能过剩行业企业的贷款。引导金融机构创新和改进金融服务，加大金融支持经济发展的礼俗，同时有效防范信贷风险。

　　“要做到‘有保有压’关键在于银行的投资取向问题，上半年的信贷结构整体来说是放多了，但这并不意味着下半年的经济运行要紧缩信贷节奏，适度宽松的货币政策还是需要义无反顾的坚持。” 银河证券首席经济学家左小蕾表示。

　　国务院总理温家宝近日主持召开国务院常务会议，会议指出，部分产业结构调整进展不快，一些行业产能过剩、重复建设问题仍很突出。不仅钢铁、水泥等产能过剩的传统产业仍在盲目扩张，风电、多晶硅等新兴产业也出现重复建设倾向。国务院强调要实行严格的有保有控的金融政策，首次提出新兴产业也要防止产能过剩。

　　左小蕾表示，下半年经济的拉动仍然需要信贷的支持，而“有保有压”则体现在保证信贷规模与具体的项目相匹配已经中小企业生产信贷的需求。

　　分析人士表示，在信贷层面上，从去年开始的并购贷款业务也为产业经济的整合提升注入了资金动力。同时，信贷对扩大内需也起着举足轻重的作用。近日，银监会为加大金融对扩内需促消费的支持力度，正式启动了消费金融公司试点审批工作。其最直接目的就是促进国内消费需求增长，支持经济可持续发展。

　　王保伦表示，对贷款投向要“有保有压”，“保”主要体现在保国家重点工程、项目，保民生、创新型相关的国家支持的行业，同时，环境保护方面也应纳入保护范围之内。而属于产能过剩范畴的“两高一资”的以及重复建设的项目则属于压的对象，通过这种有保有压的手段，实现国内经济调整由初级向中高级转化，体现行业产生的技能水准，对改善我国在国际市场上的地位也是有益的。

　　安信证券首席经济学家高善文近日指出，应在四季度及时修正货币政策，使其回到真正的适度宽松上来。

　　“坚持信贷投放‘有保有压’的原则将有利于整个经济的发展具有可持续性。”郭田勇强调，虽然学术界对适度宽松的货币政策的争议较多，但决策层的态度是鲜明的：不会改变既定的政策方向。(记者 闫立良 傅苏颖)