国家档案局2008年度

　　预算执行情况和其他财政收支情况审计结果

　　根据《中华人民共和国审计法》的规定，2008年12月至2009年3月，审计署对国家档案局2008年度预算执行情况和其他财政收支情况进行了审计，并抽审了5个所属单位和1个挂靠社团。

　　一、基本情况

　　国家档案局为中央财政一级预算单位，部门预算由局本级和8个二级预算单位及项目执行单位的预算组成。

　　审计结果表明，国家档案局2008年度预算收支基本符合国家有关预算和财经法规的规定，会计处理基本符合会计法、相关会计准则和会计制度的规定，能够认真做好本部门预算编报的组织工作，进一步加强了预算和财务管理工作，建立健全了有关制度，认真整改以前年度审计发现的问题。但审计也发现了一些需要加以纠正和改进的问题。

　　二、审计发现的主要问题

　　(一)扩大项目预算开支范围支出171.88万元。

　　2008年，国家档案局在“中央档案馆档案装具购置及更新工作用车”等3个项目中列支局机关办公楼、食堂和工会购置空调、数码相机等款项63.99万元；在“档案保护、抢修、缩微、复制等专项业务费”等3个项目中列支所属中国第一历史档案馆、中国档案出版社等购置办公桌椅、电脑服务器、打印机等支出共计71.58万元；动用“档案局机动费”36.31万元，给中国档案出版社等3个所属经费自理单位发放离退休人员津贴补贴。

　　(二)2008年，国家档案局在公用经费中列支15.35万元，用于向全体在职人员发放正常配备之外的劳保用品。

　　(三)所属档案科学技术研究所存在的问题，涉及金额合计292.45万元。

　　2008年，档案科学技术研究所有120.74万元收入未在账内核算；违规发放购物卡和公款旅游支出8.12万元；未执行政府采购金额107.17万元；违反规定扩大开支范围支出6万元；在分配财政拨款基本支出结余时，违规增加职工福利基金50.42万元。

　　三、审计处理情况及建议

　　对上述问题，审计署已按照国家法律、法规的规定，及时出具了审计报告，下达了审计决定书。对扩大项目预算开支范围和向在职人员发放正常配备之外的劳保用品的问题，要求归还资金原渠道，并冲转有关账目；对档案科学技术研究所存在的问题，要求将未纳入账内核算的资金纳入该所财务账统一核算；将扩大开支范围支出和违规分配到职工福利基金的财政拨款归还资金原渠道，并调整有关会计账目；对违规发放购物卡、公款旅游的问题及违反政府采购的问题，要求按国家规定纠正。

　　针对审计发现的问题，审计署建议：国家档案局应进一步强化预算管理，严格按照预算支出；加强对所属单位的监管，切实履行好部门管理职责；进一步规范本系统的会计基础工作，加强财务管理，严禁私存私放资金，提高财政资金的使用效益。

　　四、审计发现问题的整改情况

　　国家档案局在审计前开展了自查，并纠正了自查发现的部分问题。对这次审计发现的问题，国家档案局高度重视，多次召开专门会议，对有关问题进行分析研究，明确要求在2009年上半年要见到整改实效，年底有根本改观。目前，除向在职人员发放正常配备之外的劳保用品的问题正在整改外，其它问题均已整改完毕。为强化预算执行和财务管理力度，国家档案局成立了结算中心，建立了部门财务管理局域网，使用统一的财务管理系统，从提高财务人员工作能力入手，切实提高预算执行水平。

　　此外，对审计发现的少数管理不规范等问题，审计署另行出具了审计建议函，国家档案局已进行了整改。