国务院机关事务管理局2008年度

　　预算执行情况和其他财政收支情况审计结果

　　根据《中华人民共和国审计法》的规定，2008年12月至2009年2月，审计署对国务院机关事务管理局(以下简称国管局)2008年度预算执行情况和其他财政收支情况进行了审计，并抽审了6个所属单位。

　　一、基本情况

　　国管局为中央财政一级预算单位，部门预算由局本级和17个二级预算单位及项目执行单位的预算组成。

　　审计结果表明，国管局2008年度预算收支基本符合国家有关预算和财经法规的规定，会计处理基本符合会计法、相关会计准则和会计制度的规定，能够认真做好本部门预算编报的组织工作，进一步加强了预算和财务管理工作，建立健全了有关制度，认真整改以前年度审计发现的问题。但审计也发现了一些需要加以纠正和改进的问题。

　　二、审计发现的主要问题

　　(一)中央预算内基建资金利息收入1490.49万元未按规定上缴中央财政。

　　截至2008年底，国管局管理的中央预算内基建资金账户利息余额为1490.49万元，在暂存款科目挂账。

　　(二)已竣工基建项目21.05亿元未及时办理竣工财务决算。

　　2002至2008年，国管局负责组织实施的中央部门基建项目中，有51个竣工超过3个月但未完成竣工财务决算，涉及投资规模21.05亿元，其中2008年5个项目，投资规模2.86亿元。

　　(三)水利调度综合楼拍卖款结余资金3361.38万元未及时上缴中央财政。

　　截至2008年底，国管局2002年取得的水利调度综合楼拍卖款，尚结余3361.38万元(其中本金结余2934.6万元，利息426.78万元)，在暂存款科目挂账。

　　(四)预算外资金结余1155.11万元未纳入经费预算。

　　2008年，中央国家机关人民防空办公室(以下简称人防办)预算外资金结余1155.11万元，未纳入经费预算安排使用。

　　三、审计处理情况及建议

　　对上述问题，审计署已按照国家法律、法规的规定，及时出具了审计报告，下达了审计决定书。对中央预算内基建资金利息收入未按规定上缴中央财政的问题，要求将利息收入及时上缴中央财政；对已竣工基建项目未及时办理竣工财务决算的问题，要求协调有关方面尽快办理；对水利调度综合楼拍卖款结余资金未及时上缴中央财政的问题，要求将上述结余资金上缴中央财政；对人防办管理的预算外资金结余未纳入经费预算的问题，要求纳入经费预算，统筹使用。

　　针对审计发现的问题，审计署建议：国管局应进一步强化综合预算意识，将应纳入部门预算的收支全部纳入预算，提高部门预算的完整性；加强对中央预算内基建项目的管理，及时清理，做好竣工项目的财务决算工作。

　　四、审计发现问题的整改情况

　　国管局在审计前开展了自查。对这次审计发现的问题，国管局高度重视，召开局长办公会议和专题会议，分析查找问题原因，研究落实整改工作，并在全局财务管理和服务经营工作会议上，通报了审计情况，对整改工作做了专项部署。对中央预算内基建资金利息收入未按规定上缴中央财政的问题，已向财政部申请将基本建设资金利息列入该局2009年度部门预算后使用；对竣工基建项目未及时办理竣工财务决算的问题，已批复了其中16个项目的决算，8个项目决算正在办理，其他27个项目正督促项目单位抓紧办理相关手续；对水利调度综合楼拍卖款结余未及时上缴中央财政的问题，已将结余资金全额上缴财政部；对人防办管理的预算外资金结余未纳入经费预算的问题，人防办已经整改，并报财政部备案。

　　此外，对审计发现的少数管理不规范等问题，审计署另行出具了审计建议函，国管局已进行了整改。