国家人口和计划生育委员会2008年度

　　预算执行情况和其他财政收支情况审计结果

　　根据《中华人民共和国审计法》的规定，2009年1月至3月，审计署对国家人口和计划生育委员会(以下简称人口计生委)2008年度预算执行情况和其他财政收支情况进行了审计，并抽审了4个所属单位。

　　一、基本情况

　　人口计生委为中央财政一级预算单位，部门预算由委本级和15个二级预算单位及项目执行单位的预算组成。

　　审计结果表明，人口计生委2008年度预算收支基本符合国家有关预算和财经法规的规定，会计处理基本符合会计法、相关会计准则和会计制度的规定，能够认真做好本部门预算编报的组织工作，进一步加强了预算和财务管理工作，建立健全了有关制度，认真整改以前年度审计发现的问题。但审计也发现了一些需要加以纠正和改进的问题。

　　二、审计发现的主要问题

　　(一)挪用专项资金495.89万元和项目结余资金2665万元。

　　2008年，人口计生委挪用专项资金495.89万元，用于中国生殖健康产业协会维修费等支出。

　　2006年12月，人口计生委挪用项目结余资金2665万元，用于支付该委原国际交流中心综合楼建设项目法院判决赔偿款。

　　(二)所属药具发展中心未执行政府采购规定3959.39万元。

　　2005至2008年，药具发展中心未按规定采取公开招标方式，使用财政资金采购新型避孕药具3959.39万元。

　　此外，审计还发现人口计生委本级和所属个别预算单位违规发放津补贴问题。

　　三、审计处理情况及建议

　　对上述问题，审计署已按照国家法律、法规的规定，及时出具了审计报告，下达了审计决定书。对挪用专项资金和项目结余资金的问题，要求追回资金并归还原渠道；对药具发展中心未执行政府采购规定的问题，要求人口计生委责成该中心规范政府采购行为；对人口计生委本级和所属个别预算单位违规发放津补贴问题，要求严格按照国家有关规定纠正。

　　针对审计发现的问题，审计署建议：人口计生委应认真执行预算管理制度，加强财政拨款结余资金管理；规范避孕药具采购工作，强化对采购预算编制和采购过程的监督管理；加强津贴补贴管理，严格执行津贴补贴发放的相关政策。

　　四、审计发现问题的整改情况

　　人口计生委在审计前开展了自查，并纠正了自查发现的问题。对这次审计发现的问题，人口计生委高度重视，认真纠正和整改。对挪用专项资金的问题，已经纠正；对药具发展中心未执行政府采购规定的问题，已责成该中心严格执行政府采购规定；对违规发放职工津贴补贴的问题，已进行了清理。

　　此外，对审计发现的少数管理不规范等问题，审计署另行出具了审计建议函，人口计生委已进行了整改。