与以往的贸易摩擦有明显差别的一点是:以前的美国对华制裁都是直接由美国商务部或美国国际贸易委员会制定,但这一次,则必须是由总统本人直接做出决定,因此这更成为奥巴马展现其贸易政策的标志性事件。
美国知名智库——凯托学会的一份报告指出,尽管以往美国对中国产品实施了50多起大的反补贴和反倾销制裁,“但没有一起被认为反映了美国总统的直接意愿,因此也不会上升到可能爆炸性贸易摩擦的地步”。报告警告,倘若这次奥巴马赞同制裁,其“采取的攻击行动和后果将是深远的”。
在前总统布什执政的8年中,美国政府无一例外否决了多起针对中国的特保案。值得重视的是,如果奥巴马批准轮胎特保案,则意味着美国政府已改变了在特保案中的一贯立场,这将鼓励更多的美国业者采取类似措施,中美贸易摩擦加剧将势在必然。
美国布兰代斯大学经济学教授查德·布郎认为,轮胎特保案是奥巴马政府上台后“第一次在贸易政策上面临真正考验”。而且这还不像由国会主导制定的“购买美国货”条款,特保案“是奥巴马政府亲自拍板并且必须承担责任的决定”。
在不久前召开的战略与经济对话上,中美两国明确指出:“两国是全球贸易体系的受益者和参与者。两国致力于构建更加开放的全球贸易和投资体系,并将共同抵制贸易保护主义。”轮胎特保案的最终结果,无疑将成为检验奥巴马是否履行反对贸易保护主义承诺的试金石,而且也能从中观察出奥巴马对华贸易政策的真相。(记者 刘洪)
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