许中波：

　　因为中国铁矿石进口的制度，首先有资格进口铁矿石的企业里面，有三分之一以上就是贸易企业，贸易企业进口铁矿石就是要倒卖的，所以要防止倒卖，就不给贸易企业进口的许可，那就不可能倒卖。你让他买进来以后，又不让他倒卖，是不可能的事情。中钢协也管不了贸易企业，只能喊一喊，不起什么作用。

　　主持人：

　　我们刚才在短片里面听到中钢协秘书长的一个采访，我们不妨再听一段他的采访的同期，您帮我们分析分析，这个时候他说的这段话是什么意思，我们一起来听一下。

　　单尚华：

　　钢铁企业如果接受比现在的现货矿还高的价格，钢铁企业将全线亏损，如果我们接受这个价格，钢厂面临，等于自杀，全线亏损你还能买矿吗？你还能生存么？所以在这种情况下不可能接受。

　　主持人：

　　他这个话就是说，协议价是不能高于现货价格的，如果这么干的话我们是亏的，但是现在的情况是协议价已经低于现货价了，因为我们在短片里面说，现在的现货价格是一百美元一吨，为什么在这个时候，还要说以前发生的情况呢？

　　许中波：

　　我认为秘书长可能是重复了第一季度说的话，因为第一季度在谈判的前期，那时候国内的现货价低于长期合同价，那个时候如果我们接受33%的降价，长期合同价就高于现货价，那时候钢厂全部都亏损了。

　　主持人：

　　为什么我们要在这个时候重申一下，我们已经在第三季度，为什么在第三季度的时候又重申第一季度的情况？

　　许中波：

　　现在说这个话就没道理了，因为现在的钢厂都赚钱了，接受长期降33%的价格，比现在的市场上买的现货价已经便宜很多了。

　　主持人：

　　综上所述，我们刚才在分析中钢协一方面是要整肃国内秩序，一方面不能接受这样的一种价格，他这么做的目的是什么？

　　许中波：

　　所以我也搞不清他们的目的，因为加时赛已经加了三个月，再加一个月，今年都快完了，这时候应该集中精力赶紧找一个愿意合作的供应商达成协议，这是主要矛盾，主要任务，这时候不能全面出击，抓内鬼，整治贸易商，这是长期的过程，至于紧迫的事情，就是把谈判协议谈出来。

　　主持人：

　　现在中钢协正在跟巴西淡水河谷铁矿石这个巨头进行谈判，谈成什么样觉得是可以接受的？

　　许中波：

　　因为巴西和日本人、和欧洲人谈的是降价28%，如果巴西人同意给中国几个百分点的特殊优惠，比如降35%或者是33%，可能中钢协也在目前情况下是可以接受的，因为现在中国钢厂6月份以后基本上是扭亏为盈，和第一季度的情况完全不一样，7月份中国钢厂总的利润可能超过200亿，因为钢厂的价格现在提的比较高。

　　主持人：

　　我还有一个技术性问题，现在到8月份，2009年快过去了，现在这个价格还久谈不下，从年初到现在，我们执行的是一种什么价格？

　　许中波：

　　因为到3月底执行的是去年的旧的价格，4月以后执行的就是先按老的价格供货，谈完以后再多退少补，去年也这么做，去年到3月底没谈成，所以3月到6月份执行老的价格。

　　主持人：

　　反正是越拖越不利。

　　许中波：

　　对，因为现在看来，中国的钢厂的效益越来越好，钢铁企业的产量不断增加，对铁矿石的需求增加很多，而且国际上限产特别厉害的钢厂渐渐的恢复钢产，所以现在对于中钢协谈判的有利条件在一点一点丧失，所以这时候再不抓紧时间谈，可能将来很困难了。

　　主持人：

　　从2003年开始，我国加入到国际铁矿石价格的谈判中，而且是以宝钢为首的企业在与铁矿石巨头进行谈判，但是从今年开始，是由中钢协出头进行谈判，这种转变意味着什么？我们来关注一下。

　　(播放短片)

　　解说：

　　在2009年上半年时间里，中钢协和中国钢厂在铁矿石谈判问题上经历了跌宕起伏的谈判历程。而谈判之初，我国更换谈判代表无疑是本轮谈判中最受关注的一项变化。

　　今年3月23日，中钢协秘书长单尚华曾对媒体表示，商务部已经授权中钢协同意组织对外谈判，这意味着从今年开始，中钢协这个全国性行业组织正式取代宝钢，成为国际上中国铁矿石的最高谈判代表，有媒体分析，这是在将一盘散沙的钢铁业变成一个谈判实体。

　　自从参与谈判，中钢协就一直以一种强硬的面目示人，明确表态，宁可谈判破裂，也不妥协。这种强硬姿态确实同之前的谈判代表——宝钢的做法大不相同。

　　2003年，随着中国开始成为全球最大的铁矿石进口国，宝钢作为当时中国的钢铁老大，首次代表中国加入了国际铁矿石价格的谈判。这时，我国对外进行铁矿石谈判的流程是，商务部首先进行整体规划，然后宝钢牵头谈判，再把谈判情况报告给中钢协，中钢协再向商务部汇报，商务部最终上报。很明显，中钢协此时扮演的只是一个无足轻重的角色。但当时，宝钢的谈判表现并不让人满意，长期保持缄默姿态，再加上中国钢企内部不统一，力量分散，最终宝钢和其他国内小企业被国外公司逐个击破，当年价格涨幅18.6%。然而这还仅仅是个糟糕的开始，在接下来的五年里，宝钢主导的中方铁矿石谈判出现了五连败的惨烈局面。

　　在2003年至2008年之间，中国钢企为铁矿石价格上涨至少多买了约7000多亿元的单，相当于同期中国钢铁企业利润总和的两倍还多，尤其是2007年，铁矿石谈判被称为是中国冶金史上的一个耻辱，当年签订的铁矿石谈判结果上涨了90%，而日本企业经过谈判，价格只上涨了70%，压力不断增大的钢铁行业中，开始对宝钢的谈判能力和目的颇有微词。

　　质疑像宝钢这样的大型国有钢企似乎成为了铁矿石的二道贩子，既生产钢铁又作为铁矿石贸易商，高价倒卖铁矿石给中小型钢企，牟取巨大差额利润。一位曾担任过商务部顾问的专家甚至直言，宝钢不顾其他钢企死活，在谈判中没有考虑其他钢企的利益，中国铁矿石谈判之伤就这样一度成为套在中国钢铁企业脖子上的一道沉重锁链。

　　2008年，铁矿石谈判价格史无前例的达到了96%的涨幅，这使得国内其他钢企不堪重负，对宝钢的不满情绪，也达到了无法协调的地步。多数钢企不满宝钢的谈判表现，纷纷向商务部告状，经过协商，最终决定放权中钢协。

　　从宝钢到中钢协，从企业到行业协会，面对这种谈判角色的变化，行业中出现了不同的争议，有人说，实际上这是一场权力之争，也有人对中钢协身份的合法性产生质疑，中钢协不是企业，不能充分理解市场运行规则，而且中钢协的会员单位还非常少，也无法代表整个行业利益。企业利益也好，行业利益也罢，而对于百姓来讲，也许最想知道的是，国家利益此时又被摆在哪里。

　　主持人：

　　以前是宝钢谈，从今年开始变成了中钢协，您再给我们介绍一下，中钢协作为一个行业协会，它的性质是什么，它在谈判的时候？

　　许中波：

　　因为中钢协是一个行业组织，钢铁企业交会费，雇这个人替钢铁企业做一些市场跟政府沟通工作，等于钢厂是主人，钢铁协会是保姆。现在说主人谈不好，让保姆出场，保姆更不专业了，所以现在谈得这么困难，与代表没经验是有关系的。