7月29日,湖北宜昌,中国石化加油站的工作人员在更换汽柴油零售价格牌。据国家发改委宣布,7月29日零时起下调成品油价格,国内汽柴油价格每吨降低220元。同时各地加油站汽柴油零售价格也相应下降。这是继2009年1月15日之后中国第二次下调成品油价。 中新社发 刘君凤 摄
中新网8月3日电 最新一期香港《经济导报》刊载复旦大学经济学院副院长、金融学教授孙立坚的文章称,现在政府对关系民生和生产的商品及要素价格实行管理是符合中国国情的,因此,中国油价的形成机制要与国际市场保持一定的“距离”。
文章写到,发改委日前宣布,7月29日零时起,国内汽柴油价格每吨降低220元,相当于汽油每升下调0.16元,柴油每升下调0.19元。近日国际油价大幅上涨,但7月中旬曾一度持续下跌。发展改革委能源研究所原所长周大地表示,这次下调国内成品油价格,说明国内油价调整严格按照定价机制进行,有升有降,并非“跟涨不跟跌”。那么,为什么中国油价的形成机制要与国际市场保持一定的“距离”呢?至少我认为对于这类问题,确实不能离开中国的“国情”来单纯地去分析它的“效率”高低。
文章称,今天国际油价重新上涨的态势又让我想到了2007年的输入型通胀,因为那时国外的油价、铁矿石的涨价,导致了我们国内出现了输入型的通胀。这一局面在中国贫富分化问题还比较严重的现状下,通胀对穷人来讲,会严重影响到其生活质量的高低。为了保持社会的和谐,物价的稳定将是中国宏观经济政策中的一个重要目标。相反,如果像发达国家一样,让收入有限的老百姓自己来扛市场的供需关系所决定的价格上涨也是很困难的,所以,现在政府对关系民生和生产的商品及要素价格实行管理是符合中国国情的。但是,不可否认,这种价格控制所带来的附加社会成本如何有效地去分担,这就需要我们决策者的智慧和消费者的认可与理解。前一阶段社会上对油价上涨的现象就出现了一些抱怨的声音:比如,为什么油价国外跌了,而我们却不跌反涨。不少学者也强烈建议中国的油价要和国际接轨。
文章还写到,事实上,大家可以回顾一下,2007年下半年和2008年上半年的时候,国外油价很高,国家为了保持物价水平不对老百姓产生冲击,一直坚持油价控制,于是,当初中石化和中石油出现了明显的亏损。今天我们的成品油供给是由这两家国有集团控制的,但它过去造成的亏损如果不让它填平的话,可能将来就不愿意在亏损的时候为大家提供“公共服务”了。所以,国家利用现在资金旺,大家信心足,股市财富效应有而物价还处于疲软的时候,采取适当的向上调整,让老百姓一起分担,去努力挽回两家石油集团前期的亏损。这一战略举措,引起了社会不小的争议。对决策层而言,这的确是一个两难选择,控制油价,有利于中国大多数企业控制生产成本以保持在国外市场的出口竞争力。
那个时候,和中国增长方式一样的越南,因为成本输入型的通胀在完全放开的价格环境中严重冲击了他们企业的盈利能力,所以,越南政府贸然采用汇率升值的方法来加以冲销,结果不但迅速攀升的油价,不仅没有让汇率增值的所产生的降低成本的效果发挥作用,反而让越南企业在国际市场上的价格竞争力消失得荡然无存,使其陷入了严重的金融和经济危机。
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