建议继续推财政刺激政策

　　报告还表示，中国仍有空间扩大财政刺激政策规模，以应对不断上升的失业。这一表态与此前世界银行的观点稍有不同，后者认为中国可以考虑放缓经济刺激的步伐。

　　IMF执行董事会认为，较低的公共负债水平使得中国有能力在现有4万亿经济刺激计划的基础上进一步扩大刺激规模。

　　“执董们认为，中国明年应该继续维持财政刺激政策。执董们承认，短期内，让中国经济降低对出口的依赖将导致失业上升，因出口行业已经流失就业岗位。”报告说，中国2009年全年平均失业率可能从去年的4.1%升至4.4%。鉴于此，报告指出：执董们认为中国仍有空间有针对性地采取进一步刺激措施，通过短期财政政策提高家庭收入来提升民间消费。“执董们认为，积极的财政政策应延续至2010年。”

　　IMF报告建议，中国政府可以采取措施为失业工人提供收入支持、再培训和社会保障。报告指出，从长远来看，增加国内消费的经济调整战略以及服务业职位增加所创造的就业机会，会弥补短期的就业损失。随着时间推移，经济结构调整的努力将会产生重要和广泛的溢出效应，进而使得中国的消费成为“驱动全球增长的一个关键因素”。

　　分析人士注意到，在财政刺激方面，IMF与世界银行的观点有些不同。世行上月建议中国在2010年之前不要扩大经济刺激政策规模。

　　在6月18日的《中国经济季报》中，世行将中国2009年GDP增长预测从此前预计的6.5%调高至7.2%。世行高级经济学家高路易认为，中国应抓住时机采取前瞻性的政策和结构性改革，今年年内可以放缓出台更多传统的刺激政策。

　　在货币政策方面，IMF在最新报告中表示，执董们支持中国实行的宽松货币政策。但IMF仍提醒中国继续严密监控潜在的信贷风险，特别是“有关基建项目和产能过剩的进出口行业的贷款风险”。报告指出，一旦经济复苏基础稳固，中国有必要开始调整扩张性的货币政策。