国内水价不能一涨了事
全球范围内,一般情况下一个家庭的税费支出约占其家庭可支配收入的2%—5%,发展中国家的这一比例还要高一些,但是目前我国的这一占比平均仅为1.2%左右。
与此同时,有测算表明,到2020年,我国的水资源缺口约为1300亿—2600亿立方米,偏低的水价与水资源的匮乏并存,资源性产品的价格并未能很好地反映其稀缺性。因此,不少专家表示,水价仍有不小的上涨空间。
不过,财经杂志首席经济学家沈明高近日表示,如果要涨价,首先要回答的问题是我们现在的水价到底低于市场价格多少?
“我觉得水务部门和政府部门应该给出一个明确的成本概念,包括目前水资源的污染,水资源的缺乏,带来一些成本的上升。从定价的角度来讲有一套自己的机制,或者是要增加它的透明度,特别是成本的透明度,使得老百姓也比较接受涨价。”沈明高表示。
建设部政策法规司副司长徐宗威认为,水价的构成分三部分,一、原水价格;二、运营成本;三、税费成本。从原水成本、运营成本、税费成本这三部分来看,原水成本占水价的20%,税费成本大概占10%,剩下的70%就是运营成本,运营成本中有几个调整的空间是可以考虑的。如:净水成本、输配成本、大量的管网体系、管理成本、利润成本。
“城市居民生活用水水费支出,占家庭平均收入的2%—3%是比较适宜的。”徐宗威说。
尽管我们水价并不到位,但考虑到自来水的提供仍属于公共服务,因此清华大学水业政策研究中心主任傅涛认为不能一涨了事。
“要首先完成特许经营制度,建立企业和政府之间的关系。另外,要加强对运营者的监管,包括信息公开、建立成本的比较体系等等,都是让合理的成本进入价格。此外,政府要更多的尽责任,如果我们有财政体制足够的资金,在公共服务上多尽一些责任,能够平衡一些价格的关系。对弱势群体的保护,这是肯定要做的,西部的穷困人群付不起的,政府是完全可以进行补贴的,价格调上去,对穷人进行补贴,这有利于这个行业的社会公平。”傅涛称。(胡剑龙)
Copyright ©1999-2024 chinanews.com. All Rights Reserved