应对：油价剧变时代中国亟须更大“话语权”

　　一边是国际油价上涨，一边是国内企业和行业亏损。随着国际油价变动的加剧，我国经济社会生活中面临的这类困扰越来越频繁。

　　“国际油价剧变和高位运行的时代，如何变被动为主动，在国际石油市场中获得更大的话语权，成为我国必须面对和解决的一个重要课题。”国家发展改革委能源研究所前所长周大地说。

　　6月24日，中国石化集团国际石油勘探开发有限公司与总部位于瑞士的Addax石油公司达成协议，拟现金收购该公司全部股份。此前几天，中国石油子公司完成了对新加坡石油公司45.51%股份的收购。

　　除海外并购外，我国今年在油气资源领域的国际合作也频现“大手笔”：与俄罗斯、巴西、哈萨克斯坦、委内瑞拉等国签署了一系列“贷款换石油”协议；在中俄贷款换石油协议的基础上，谈判十余年的中俄原油管道也“修成正果”；中缅原油管道项目亦于近日签署谅解备忘录。

　　“构建石油来源的多元化，是增强我国石油供应的安全性，增强在国际石油市场的话语权的重大尝试。” 中国石油和化学工业协会信息与市场部副主任祝昉表示。

　　争取更多的话语权，除了从提高石油供应方面去努力，更要在生产、销售、运输、冶炼、储存、储备等各环节提高战略应对能力。

　　2008年底，我国规划的首批四个国家战略石油储备基地基本建成并投入使用。库容达2680万立方米的国家石油储备二期工程规划也已经出炉，今年将陆续开工建设。

　　但与美国、日本等国家的石油储备相比，我国石油储备总体能力仍显不足。“加速发展石油储备，能够缓冲国际油价的异常波动。除了强化政府储备，也应考虑如何利用好商业储备。”李向阳建议。

　　从国际经验看，很多发达国家的国内油价与国际油价直接联动，但国际市场上频繁、大幅油价波动，对其企业的生产经营影响很小，一个关键是他们有一系列避险的手段，包括参与石油期货交易。祝昉认为，我国可以考虑在国内建立自己的期货市场，这对提高我国石油话语权有很大意义。

　　“从根本上解决我国应对国际油价变动的能力，需要转变投入结构，把节能水平和改善能源生产消费结构提升到新高度。”李向阳指出。

　　“推进新能源技术研发，发展绿色产业和低碳经济，是中国在这次金融危机中最应该抓住的机遇，也是应对能源‘瓶颈’的根本之策。”彭俊明说。(记者陈二厚、周英峰、安蓓)