中新社北京七月四日电 题：美国新能源安全法案对中国制造业有何影响？

　　——访亚洲制造业协会首席执行官罗军

　　中新社记者 闫晓虹

　　美国众议院日前通过了美国清洁能源安全法案，将对进口企业的碳排量征税。这对中国的制造类出口企业会否造成影响？

　　亚洲制造业协会首席执行官罗军在接受记者专访时认为，该法案对于经济危机下的美国来讲意义重大。首先，奥巴马在任期内将会把新能源战略发挥到极致，作为奥巴马政府主导美国经济，乃至全球经济战略的重要“法宝”。另外，清洁能源战略符合可持续经济和绿色经济的发展要求，是人类社会发展的必然选择。

　　罗军说，我们现在唯一能做的，不是去阻止奥巴马政府，那不是明智的选择。我们唯一能够做的就是积极参与，适应规则，有所作为。因为，“清洁能源战略”符合中国的国家利益。当前，我们还没有完成工业化，粗放式的经济发展模式，高污染高能耗低附加值的工业化已经不能适应未来经济的发展需求。同时，中国也同样面临能源战略安全问题。即使没有美国的竞争压力，中国自身也在进一步推进，减少碳排放、推动绿色制造已成为中国政府的共识。节能减排政策已经在中国广泛实施，并取得了不错效果。而美国法案的通过，势必将加速中国节能减排在工业领域和生活领域的进一步推动。

　　而对进口企业的碳排量征税，这将对中国的制造类出口企业提出更高的要求，形成新的挤压和倒闭机制。罗军分析，由于中国制造业起步较晚，很多技术还不成熟，科技含量不高，对能源的需求大。中国制造业成本增加，市场空间进一步变窄，国际市场的份额下降，企业将面临较大的生存压力。对此，中国必须加快结构调整，加强自主创新步伐，提升科技含量，进一步在工业领域深入推进节能减排战略，把“绿色制造”与“再制造”深入推广。各级政府应该扎实突进绿色GDP战略，把高污染高能耗企业消灭在萌芽状态，同时，重视对科技的投入，鼓励创新研发，并给予配套支持。

　　同时，罗军特别强调，在后金融危机背景下，美国推出碳排放征收标准是一种很不公平的行为，是对美国企业的新的贸易保护政策，对发展中国家的经济将构成新的打击。对于碳排放制度，只有极少部分中国新能源企业和高技术企业将从中受益，绝大多数中国制造业企业将面临严峻的挑战。目前，中国还有很多制造业企业技术落后，能耗要求太高，产品层次低下。

　　罗军表示，当前中国企业应该更加积极主动地投入到节能与新能源战略中去，及早熟悉国际规则，加快产业升级，坚决淘汰落后产能。不能只顾眼前发展，要抬头看路。新能源战略不仅仅是美国人的利益选择，而是金融危机之后，新一轮经济起飞的发展方向。中国制造业一定要看清今后的世界经济发展方向。

　　目前，中国正在酝酿的《新能源发展规划》。罗军指出，中国和美国面临同样的能源安全问题和环境压力。但是，中国的国情不一样，中国的环境压力更大，在某些指标方面，中国将会更加严格要求自己。所以，中国新能源战略将会得到进一步实施，绿色GDP、绿色经济、绿色制造，循环经济、可持续发展、节能减排的动力将更强。 完