未来改革模式设想

　　现在这样的模式，难怪每次油价上涨都会刺激消费者痛苦的神经，这是一个在政府管制和市场竞争中两不靠的半拉子改革模式。

　　有两种改革模式可以比较。

　　第一，完全的国家经营石油模式。比如让中石油中石化合并为国家石油公司，中石油的暴利可以对冲中石化的炼化亏损，政府给企业制定一个成本底线于盈利区间，超出部分利润全部归财政，逼宫涨价的事情就再不会出现。理论上国内成品油价格会大幅度降低，即使维持现在的高油价也会有更多的利润流入财政而不是企业。

　　但这样做的风险，一是企业成本没有科学的考量，效率仍然会降低，更重要的是政府可以实现低油价，这虽然会让消费者获得实惠，但却不利于节能减排，依然是走的低油价支持制造业，进而补贴全世界的老路。

　　第二，完全的市场竞争模式。石油开采、进出口贸易与批发零售环节全部对其他行业国企与民企放开，用竞争来提高效率，用效率降低垄断价格，这样政府不但不会流失税收和收益，而且不会以低油价补贴全世界。

　　这样做的风险，可能是政府现在担心的行业恶性竞争与随之而来的混乱秩序，但中国众多从行政垄断放开到市场竞争的行业都没有出现这样可怕的局面，而且可以从国企间的竞争先开始，除了三大石油公司，中化、保利、珠海振戎等国企早都对石油业摩拳擦掌，不妨先放开国企竞争的门槛。(席粱村)