以石油行业为例,拆分成两个公司之后,本应放开石油价格,但是政府因为种种考虑,迟迟没有放开,这就让石油公司有了口实。
对着市场说政府,可以将经营不善的责任推到政府身上,即使自己经营真的不好也可以用价格管制来掩盖,来索取巨额财政补贴;对着政府说市场,要求油价与国际接轨,把国内开采出的原油卖出国际油价的高价。
虽然都是有行政级别的国企领导人,但既然走向市场,海外上市了就要领到国际水平的高管薪酬了,这可能是海外上市对中国国企为数不多的改变。
即使价格不能放开,中国石油业的改革也早就应该走到下一步——打破行政垄断,让民营企业进入石油业参与竞争,以此提高效率,降低垄断价格。
在巨大的垄断力量面前,国务院早就公布的“非公经济36条”迟迟难以落实,不但如此,中石化、中石油反而趁着市场化的东风,气吞万里如虎,掀起了石油业国有化风潮,原本占大半江山的民营加油站被两大石油集团迅速收编。
这样的半拉子改革,没有让我们看到中石化、中石油两兄弟在市场竞争上的刀光剑影,作为国资委的左右手,却似乎配合默契,一个年年喊亏损,要补贴要涨价,一个却从消费者和企业身上赚取惊人的垄断暴利,成为了亚洲最赚钱的上市公司。
企业是应赚钱的没错,国企是应替政府赚钱的也没有错,政府再拿钱为民众谋福利。但这个逻辑的前提是,作为国企的中石油应该严格执行国资经营预算,将利润全部上缴国资委或财政部。
但现在包括两大石油公司在内的很多央企更喜欢把赚取的垄断利润去大手大脚的投资,甚至是高风险的投资。
而现在没有实现国资经营预算,只以收取暴利税的形式替代,但中石油的暴利税只占到了利润的1/3左右,这1/3现在也无法看到是否全部投放到社保、医保等居民福利方面。
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