6月29日晚,国家发改委发布调价指令:从6月30日起,国内汽、柴油批发价每吨均上调600元。这是五周之内,国家发改委第二次发布油价上涨的指令,而此时,通胀的预期较五周前更为强烈。
涨价的理由,和以往没有什么区别:一是国际油价的涨幅到了调价的标准;二是中石化将出现炼化环节的亏损。此前中石化已经放出消息,若国际油价涨到70美元以上,炼化将出现亏损,而近期国际油价再度上涨并一举突破了每桶70美元的大关。
似乎每次都是这样的过程,国际油价上涨,中石化喊亏,国家发改委顶不住中石化的压力而上调成品油价格,消费者开始抱怨石油行业垄断和由此推高的虚高油价,接下来却又是国际油价上涨,又是一个涨价的轮回。
在这中间,公众似乎很少注意到闷声发大财的中石油。借着中石化喊出来的涨价东风,中石油可以把国内每桶开采成本为6美元到8美元的石油,按国际油价每桶60美元到80美元的价格卖到国内市场,暴利空间令人咋舌。
半拉子改革的弊端
稍微回顾一下历史,就能看到中国石油行业中的半拉子改革现象,这种改了一半的改革造成了现在中国石油业中诸多奇怪的现象。
1998年7月,为了政企分开,实现市场竞争,按国务院统一部署,中国石油与石化企业重组。
在中国石油天然气总公司基础上,成立以上游为主的中国石油天然气集团公司;在中国石油化工总公司基础上,成立了以下游为主的中国石油化工集团公司。中石油拥有大部分原油开采业务,中石化则以炼化为主。之后,中石油、中石化为完善公司治理结构分别实现了海外上市。
在这前后,拆分几乎成了改革中的流行词汇,电信行业被拆分为南电信、北网通,电力行业被拆分为国家电网和南方电网等等。
从发展的角度来看,这样的改革绝对是个进步,但令人失望的是上述诸多领域几乎都是半拉子改革,只改到其既得利益最大化时就难以推动下去了。
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