赤字过百亿,现金也快见底,靠发白条来支付雇员工资,美国加利福尼亚州进入财政紧急状态—
-收入锐减赤字过百亿
-两党为预算对垒
美国当地时间7月1日,由于州议会未能就新财政年度预算方案达成一致,美国加利福尼亚州州长施瓦辛格宣布加州进入财政紧急状态。
加州曾是美国最富裕的州,如今却赤字过百亿,现金也快见底,靠发白条来支付雇员工资。横扫美国的金融危机让无所不能的“终结者”施瓦辛格州长成了“财富终结者”。
-收入锐减赤字过百亿
6月10日,加州审计长江俊辉又一次向“终结者”施瓦辛格发出了最后通牒。“如果国会和州长再不尽快采取行动,加州将在50天之内现金告罄,陷入支付危机。”
造成加州财政失控的主要原因,一方面是教育和医疗福利支出常年居高不下,另一方面是经济危机导致税收和投资收入减少。加州5月份的失业率高达11.5%,头5个月个人所得税收入减少了34%。在过去一年时间里,加州政府收入就减少27%,回到上世纪90年代末的水平。施瓦辛格6月12日在讲话中说,“6月15日之后,每拖延一天都会危及政府的清偿能力以及公共机构的运转。”
《华盛顿邮报》说,加州特有的情况使它很难找到摆脱困境的出路。由于很难征收财产税,政府收入严重依赖于个人所得税。个人所得税约占政府财政收入一半。萎缩的房地产市场使经济备受打击,经济衰退和失业率增加又使得政府征收的个人所得税数目锐减。
另外,资本收益税也是财政收入主要来源。横扫美国的金融危机让加州政府在这项收入上损失惨重。2007年州政府这项税收为1300亿美元,2008年减至520亿美元,今年预计再减至360亿美元。
-两党为预算对垒
预算危机正成为加州民主党和共和党“党争”的工具。
在7月1日开始的2010财年,加州面临243亿美元预算缺口。为弥补这一缺口,加州民主、共和两党展开了长达数月的激烈争论,但一直无法达成妥协方案,致使加州财政面临无米下锅的窘境。民主党议员提出通过提高烟草和燃油税收来解决赤字问题的方案,但施瓦辛格已经多次表示,他决不会签署任何带有加税条款的法案。施瓦辛格及共和党议员希望大幅削减教育、医疗和监狱支出,但这一方案遭到州议会多数党民主党的反对。
28日午夜,加州议会厅里争吵声仍未停歇。对阵双方是州长施瓦辛格所在的共和党与议会多数党民主党。眼看7月1日2010财年即将开始,财政预算如何定,两党各执一词,折中方案始终难以出台。在6月30日晚举行的加州参议院临时会议上,共和党议员抵制了民主党人提出的预算案投票。
华盛顿智库—预算与政策优先中心学者麦克尼科尔说,2010财年,全美至少有46个州面临财政缺口,短缺总额约1660亿美元。麦克尼科尔说,州政府有3种方法弥补缺口:减少储备、削减支出及增加税收。目前各州已减少储备,剩余储备将无法抵御另一次可能的衰退。而其余两种方法都会进一步减缓经济复苏的步伐。州长与州议会在选择危机处理方法上常常出现分歧,甚至像加州一样大打“口水仗”。
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