下一步推进十大领域改革，中央已提前落子

　　六月下旬召开的一次国务院常务会议部署了今年下一步将重点推进的改革任务，说明中央对今年的改革任务有极详尽的安排部署。

　　国务院总理温家宝主持的这次会议指出，去年以来，中国先后启动一些酝酿多年的改革，对提振市场信心和扩大内需发挥了积极作用，有力促进了经济社会发展。今年是实施“十一五”规划的关键之年，也是进入新世纪以来我国经济社会发展最为困难的一年，改革发展稳定的任务十分繁重。必须把应对危机作为深化改革的契机，加大改革力度，既立足扩内需、保增长、调结构、惠民生，又着眼长远可持续发展，解决经济社会发展中的突出矛盾和问题，切实推进重点领域和关键环节改革，进一步推动形成有利于科学发展与社会和谐的体制机制，促进经济社会又好又快发展。

　　会议确定了今年重点推进的改革任务。一是转变政府经济管理职能，继续削减和调整行政审批事项，激发市场投资活力。深化垄断行业改革，拓宽民间投资领域和渠道。

　　二是深化国有企业改革，进一步优化所有制结构，推动非公有制经济和中小企业发展。

　　三是深化农村综合改革，完善农村土地承包经营，全面推进集体林权制度改革。

　　四是推进资源性产品价格改革，进一步发挥市场配置资源的基础性作用。完善节能减排的体制机制，促进资源节约和环境保护。

　　五是推进服务业体制改革，放宽市场准入，提高服务业比重和水平。

　　六是加快就业和收入分配制度改革，提高城乡居民收入水平和消费能力。加快推进医药卫生、教育、文化、社会保障、住房等民生领域改革，改善居民支出预期和消费意愿。

　　七是推进科技体制改革，促进科技更好地为经济发展服务。

　　八是加快推进财税体制改革，建立有利于科学发展的财税体制。

　　九是深化金融体制改革，构建结构合理、功能完备、高效安全的现代金融体系。

　　十是深化涉外经济体制改革，构建互利共赢的开放型经济体系。

　　从上述十大领域来看，多数仍是社会各界高度关注的经济领域，其中不乏“深水区”，而专家认为，包括垄断行业改革在内的各项改革都将继续深入推进。国家发改委体改司司长孔泾源此前曾接受媒体采访时说，下一步要推进铁路投融资体制改革，深化电信体制改革，推动“三网融合”，推进市政公用事业改革，加快研究鼓励民间资本进入石油、铁路、电力、电信、市政公用设施等重要领域的相关政策，带动社会投资。

　　中国经济的复苏需要信心，而改革特别重要领域的改革进展尤其能给人以前行的信心。以中国政府高层的重视程度及推进改革的决心看，所谓新世纪经济发展最困难一年，留在共和国史册中的，或将是改革推进力度最大一年的记忆。