社保基金将成中流砥柱

　　从资本市场参与者的角度来看，部分国有股转由社保基金持有后，可能使社保基金成为市场中的一大机构资金力量，将对中国资本市场的长期健康发展发挥更大的作用。

　　截至今年4月30日，社保基金共出现在60家A股上市公司的前十大流通股东中，共持有市值超过40亿元。与2008年年报披露的统计数据相比，社保基金今年一季度的重仓股数量、持仓市值均有明显增加，增仓迹象非常明显。这也显示出在2009年中国股市的复苏过程中，社保基金起了较大的积极作用。有市场人士表示，延长社保基金接手转持国有股的禁售期，不仅将有利于增强投资者信心，更将使社保基金成为A股市场的“中流砥柱。”

　　未来若减持影响有限

　　此次国有股划转政策中表示，对2006年6月至2009年6月，股权分置改革新老划断至转持政策颁布前，首次公开发行股票并上市股份有限公司转由全国社会保障基金理事会持有的股份，在承继原国有股东禁售期的基础上延长3年禁售期。

　　西南证券研发中心副总经理解学成对记者表示，2010年A股仍将面临限售股解禁的一个高峰期，包括股改限售股份、新股发行限售股份在内的压力仍将存在，此次转由社保基金持有的部分国有股禁售期再延长3年，将对资本市场产生积极作用。

　　银国宏认为，虽然长期看按发行规模10%计算的国有股可能会逐步被社保基金减持，但此次政策的出台，给资本市场明确了短期内不会减持和减持上限是多少的问题，进一步平衡了市场的预期。

　　中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军表示，社保基金与普通机构或国有股东不同，它奉行长期投资、价值投资，其投资思路是保持稳定的持股数量与稳定的收益率，因此限售期后立即大规模减持国有股并不现实。

　　-股市影响

　　华生：中短期利好

　　燕京华侨大学校长华生表示，这次的国有股划转和之前的国有股减持完全不同。国有股减持是把非流通的国有股划转后直接变成流通股，在短期内构成了对市场的严重冲击，损害了市场相关参与方的利益。本次国有股减持在短期内对市场的实际供求不产生负面影响，因为实际的供给量并没有增加，相反，社保基金转持的这部分国有股还延长了3年禁售期，所以从中短期来看它还是一个利好。贾康：影响不大财政部财科所所长贾康

　　认为，这一政策对股市影响不大。因为要转持的国有股都是已经发行的股票，是可以流通的，转持的主要是对股票的管理权和操控权。

　　郭田勇：中性消息

　　中央财经大学教授郭田勇则认为，对股市来说这是个中性消息。国有股份没划转之前是在国资委等其他国有股股东手里，在大小非解禁后，国有股股东都是可以减持这些股份的。现在划转给社保基金，从理论上讲减持的可能性更大一点。不过他也强调，社保基金作为专业的资产管理机构，这些年在投资和资产管理上积累了很多经验，运作资本市场和资本管理的能力都有了很大提高。作为股东或者投资人，社保基金不会只进行简单的短期性投资，还将对国有上市公司的公司治理提出更高的要求，有利于进一步规范国有股的管理。

　　金岩石：“四赢”结局

　　国金证券首席经济学家金岩石将转持政策简单概括为一次“社保基金挂钩新股无偿划拨的行动”。他认为，转持政策推出后会给财政部、社保基金、上市公司和投资人四大利益相关方带来影响，对于这四方是一个“四赢”的结局。（记者 敖晓波）