美国财政部6月15日公布的数据显示,截至4月末,中国持有7635亿美元美国国债,较3月末减持44亿美元,为2008年2月以来首度减持。
在中国庞大的外汇储备中,区区44亿美元只是沧海一粟。然而,此举却引发人们广泛关注。此前一直在增持美国国债的中国为何此时减持?此举意味着什么?
减持并不代表一种趋势
“目前我国仍是除美国之外持有美国国债最多的国家,减持区区44亿美元的美国国债不会影响未来我国进一步增持美国国债的趋势。”财政部财科所金融研究室主任赵全厚说,“持有一定数额的美国国债于我有利。”美国财政部公布的这份名为“财政证券主要国外持有方”的表格中逐月列举了我国自2008年3月以来持有美国国债的数额。数据显示,自2008年3月底至2009年3月底,我国累计增持1659亿美元的美国国债。
路透社分析师毕晓雯认为,从中国当月净增持美国长期国债103.27亿美元来看,此次减持仅为减持短期国债,或部分美国国债自然到期使然,“并非大幅、主动性减仓,对美元及美国国债市场的影响有限。”
中国社会科学院美国研究所经济室主任王孜弘认为,市场上对中国可能大规模抛售美国国债的推测是站不住脚的,“作为理性的选择,中国是不会这样做的,无论减持还是增持,都是金融市场的金融操作而已。”芝加哥期货交易所的国债交易员宋子炎认为,44亿减持应该只是个突发行为,不具有长期性,从长远来看,中国至少不应该过多减持美国国债,因为目前这还是较为稳妥的保值手段。
对于市场关于中国开始走向减持美国国债道路的担心,中国人民大学金融信息中心主任杨健认为不可能发生中国大规模抛售美国国债的情况,“为什么呢?因为天下没有人接盘。
这么大的盘,谁去买?这里有个价格问题。”而社科院世经所国际金融室副主任张斌则认为,即便中国未来持续降低持有美国国债的比重,也未必对双方造成不利影响。
“首先,从自身利益出发,中国会选择恰当的时机和手段调整外汇储备资产结构,尽量减少由此给金融市场和实体经济带来的冲击”,张斌说,“其次,减持美国国债对于美国来说就是减少对外债务,中长期来看对美国经济有利,这减少了美国的对外依赖和美国国内经济的失衡。只要中美双方本着合作的态度处理此事,相信这不会对两国经贸关系和外交关系带来显著的不利影响。”
为何选择此时减持?
“我认为,在这个时候减持美国国债,意在套现。”赵全厚说。
此前国际金融界有舆论认为“金砖四国”将是国际货币基金组织发行的首批债券的大买家——中国已经表示,将购买500亿美元的国际货币基金组织债券,俄罗斯和巴西分别准备购买100亿美元的债券。
美国环球透视公司分析师扬·兰道夫认为,“金砖四国”增加对国际货币基金组织的投资,为其在国际货币基金组织和世界银行中增加话语权、提高影响力“扫清了道路”。
国内部分学者则乐于将此次减持视为应对美元持续走低压力,借国际货币基金组织即将发行债券而作出的一次主动调整。
张斌表示,美国国债在中国外汇储备资产中比重偏高,一旦美元贬值,我国外汇储备的真实购买力将遭受巨大损失。为了规避这种风险,坚持外汇储备资产多元化管理、降低美国国债在中国外汇储备资产中的比重应该是当前外汇储备资产管理中的重要工作内容,“我想这也是中国此次调整的初衷。”他认为,自美联储采取数量型宽松货币政策以来,市场普遍预期美元在中长期内将贬值,市场上的长期投资者也纷纷调整了投资组合。
“中国在这个时候卖出一些美国国债,完全符合市场投资者的一般商业做法,而且较小的调整规模也不足以对市场造成太大震动。”他说。
杨健表示:44亿美元是个小数目,我更多地将这次减持看做是一个信号。中国小幅减持美国国债给国际市场传递了一个信号,即不要去赌中国单向的增持或减持,以及人民币单向的升值或贬值。
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