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　　解说：

　　现如今，当中国的《石油价格管理试行办法》已经开始实施，很显然，今后油价调整将会像菜价变化一样，越来越常态化，这次三毛五，下次也许就是五毛三。在中国成品油价格向国际看齐，油价定价机制更加市场化的背景下，国外一些国家的做法又能给我们怎样的借鉴呢？

　　在美国，油价完全由市场决定，而油价能随行就市的一个主要原因是，它的成本构成中原油成本占据主要部分，原油价格上涨，汽油价格自然飙升，而原油价格下跌，汽油价格自然也下跌，这也迅速反映到各加油站的定价上。所以在美国，即便同一街道紧挨的两家加油站，同一型号的汽油售价都可能不同，有时候一家店上午和下午的价格也有变化。因此，在充分的自由竞争下，政府不再过多牵涉其中。但是当石油危机真正来临的时候，除了成熟的市场运作外，政府和企业却也都会启动危机管理机制，从石油储备、替代能源、再生资源等多个方面，保持市场的稳定。

　　众所周知，日本是世界著名的经济大国，资源小国，所需石油几乎百分之百依赖进口，因此也一度被戏称为“脆弱的花朵”。但事实上，面对高油价，日本却表现了异常强的抵抗力，当经历了上世纪的两次石油危机后，日本政府发现，试图通过财政补贴、控制国内油价等管制方式，无法根本解决石油危机，反而使整体经济陷入恶性循环。由此，日本迅速调整了对策思路，决定放弃油价管制，采取无为政策，任国际油价直接形成国内价格，迫使企业自主创新，改变生产方式，实现产业结构的根本转变。为此，政府在税制、利率等方面积极为企业解忧，创造宽松的扩张技术条件，为企业技术创新提供低成本融资，同时，通过紧缩财政控制物价上涨，搞财政金融反向政策组合。这种价格上的无为、战略上的有为重新摆放了政府与企业的位置。这样做的结果是不仅促进了民间企业形成自律性技术创新，而且有效地抑制了油价上涨导致的物价狂乱上涨，率先摆脱了石油危机，堪称国际经济政策史上的奇迹。

　　高税收使荷兰、比利时成为世界油价最高地区，但高税收也是这些国家调控油价的最主要手段，与中国不同，荷兰、比利时政府并不直接参与油价制订，而是任由各公司和加油站自由竞争。但是为了防止油商哄抬价格，政府不但对国际市场上的进口油价进行紧密跟踪，更以法律形式固定了经销商的利润水平，因此也就实际上限制了油品的最高价格，据测算，油品零售价中的实际进口成本一般只占三成左右，而政府的税收则占到了五六成，但是为了防止过高油价影响民众的正常生活，比利时规定，一旦汽油的零售价突破每升1.5欧元，柴油零售价突破1.1欧元，比利时政府就要通过降低燃油税等手段加以调控。

　　曾经有分析文章认为，未来很长一段时间，新兴市场国家的石油需求将飙升，尤其是中国，汽车保有量的增加将产生越来越大的需求，而目前，在应对油价上涨的冲击方面，包括中国在内的发展中国家大多表现得很脆弱。面对油价的不断调整，政府、企业究竟应当扮演什么样的角色，和市场之间又该形成怎样的关系呢？

　　油价涨与不涨的背后

　　主持人：