5、《指引》在哪些方面对三农金融部的经营机制进行了规范?
答:《指引》要求,农业银行要建立健全三农金融部权、责、利相结合的单独核算和自我激励约束的经营机制。农业银行要对纳入事业部体制的三农金融业务实行条线管理,建立独立的三农金融信贷管理制度,下沉决策重心,简化业务流程,提高服务效率和质量;加大金融服务创新力度,积极拓展服务渠道,完善服务方式,开发和引入多元化、有特色的金融产品,努力满足三农金融服务需求;核定与三农金融部相对应的营运资本金,逐步建立相对独立的营运资本管理体制;逐步构建科学的三农金融风险管理制度和体系,确定合理的风险容忍度,实行独立的风险资产处置政策;建立单独的财务核算和业务统计管理体系,真实反映三农金融部的成本、收益和风险状况;构建有效的人力资源管理和激励约束机制,完善支付、结算等后台保障体系,建立健全信息披露标准和报告体系。
6、《指引》对三农金融部的经营管理设定了哪些量化监管标准?
答:《指引》规定,银监会依法对农业银行三农金融事业部制改革和发展情况进行监督管理,对三农金融部的经营管理设立业务发展、经营绩效和审慎经营情况等三大类10项指标,进行定量监测与考核。
根据《方案》“农业银行在县域组织的可用资金原则上用于县域。事业部机构网点、资产负债总额在全行的占比应逐年增加”、《国务院办公厅关于当前金融促进经济发展的若干意见》“县域内银行业金融机构新吸收的存款,主要用于当地发放贷款”等规定,《指引》对三农金融部设立了4项业务发展监测与考核指标,即贷款占存款比例(分增量和存量)、贷款增长速度、资产占全行总资产比例、负债占全行总负债比例等。
根据《方案》明确的农业银行要“面向三农、商业运作”的市场定位和原则,以及银监会对国有商业银行股改的三大类七项指标的有关规定,《指引》对三农金融部设立了3项经营绩效监测与考核指标,即资产回报率、营运资本回报率和成本收入比;3项审慎经营监测与考核指标,即大额风险集中度(分单一法人客户、单一集团客户)、不良贷款率和拨备覆盖率。
7、银监会对三农金融部运行评估主要关注哪些内容?
答:《指引》规定,银监会依法对中国农业银行三农金融部的运行情况进行评估。主要评估中国农业银行董事会三农金融业务发展战略、高管层对三农金融服务的重视程度、决策机制、内部控制、风险管理、网点分布、产品创新、服务质量和服务满意度等方面。
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