制度框架搭建近半

　　在创业板首发《办法》发布后，监管部门曾明确，创业板基础性配套规则包括修订后的保荐和发审委《办法》，投资者准入相关办法，交易所层面的《上市规则》和交易《特别规定》。目前保荐和发审委两《办法》已正式发布，交易《上市规则》正在征求意见，从这个意义上来说，创业板基础性制度框架的搭建已经接近半程。“大家都看到了创业板的整个业务推进进度——每周都有进展。积极稳妥地推出创业板，‘积极’是战略考虑，‘稳妥’是战术部署，整个进展基本上都在我们的计划当中，分步予以推进。”

　　负责人强调，创业板制度建设不能匆匆忙忙，一蹴而就，有很多法定程序必须履行，方可体现规则的公信力。因此，市场和投资者对此应予充分理解，创业板制度建设并没有拖沓或延后。

　　例如，昨日正式公布的两《办法》均于6月14日施行，这既因国务院和证监会对部门规章制定程序的相关规定中，有“规章应当自公布之日起30日后施行”的要求；也因两《办法》完全按照证监会既定的创业板市场建设规划推进，方便所涉各方做好细节上的准备，因此并不存在时间上延后的问题。“在制度建设方面我们有既定的安排，会有条不紊地推进创业板制度规则建设。”负责人强调。

　　初审过程或需三个月

　　负责人还透露了创业板发审委组建的相关考虑。他说，发审委《办法》公布后，证监会即将着手发审委的组建工作，组建方案虽无需法定公开，但“有些环节会向社会公开。比如通过会计师协会、律师协会等相关机构履行对社会公示的一些安排。”在发审委委员选择上，证监会会提出基本要求，由相关协会进行推荐，推荐工作完成后，证监会会马上向社会公示。对外公示的同时，会组织会内会计部、法律部等相关部门对候选人从业情况履行内部核查。

　　他表示，发审委的组建与创业板发行审核工作是“双管齐下”的安排，由于发审材料报送后要经历为期三个月左右的初审过程，因此，发审委的组建“只要不影响审核进度即可，我们也可以利用这段时间，把工作做得更加细致。” (作者：周翀)