新股发行应向散户倾斜

　　基于现行新股发行制度的种种缺陷，对散户投资者在新股认购方面的巨大不公平，记者采访的众多业内人士均认为，改革后的新股发行制度，在制度设计上应更多地考虑散户投资者的利益。

　　据记者了解，关于改革新股发行制度已经列为证监会议事日程。在今年“两会”上，中国证监会主席尚福林接受媒体采访时表示，目前证监会正在研究发行制度改革的问题，目的在于形成更市场化的发行机制。

　　目前关于如何进行改革的问题，市场上流传着多个版本。有的认为应当一户一手(一手即100股)进行公平配售，有专家分析说应当一个账户一个配号，进行摇号抽签，有的则认为应先网下实名配售再网上市场配售，还有的称下调中签股数，降低网下发行数量。

　　据权威人士分析，监管层确定的目标是，不仅要形成更加市场化的定价机制，同时，要进一步体现市场公平，防止二级市场过度炒作。为此，在定价方面要进一步强化市场化，同时要强化买方对卖方的约束力，因为有较强约束力的买方会使发行人更加慎重。当然，在兼顾各方利益的情况下，更加注重对中小投资者利益的维护。

　　无论如何，参与市场的各方，都希望监管层能尽快拿出一个更加公平合理科学的新股发行办法来。(记者 周芬棉)