国家劳动和社会保障部4月11日公布，近日向各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局)发出《关于进一步做好劳动合同制度实施三年行动计划工作的通知》，明确要求各地劳动部门，充分发挥基层工会等相关部门作用，进一步加大监察执法力度。

　　通知要求各地，发挥基层工会组织在劳动合同签订中的作用，督促企业与职工签订劳动合同，指导帮助职工与企业签订、履行劳动合同，对不与职工签订劳动合同的企业及时向劳动保障行政部门举报，力争使建立工会组织的企业职工基本签订劳动合同。

　　这则通知，被看成是“肯德基麦当劳低薪门”事件以来，劳动和社会保障部对全国总工会的正面回应与支持。

　　最近，“肯德基麦当劳低薪门”事件中“洋快餐”是否违法用工，一直争议未了。

　　4月9日，上海市劳动和社会保障局召开新闻发布会，向社会公布麦当劳、肯德基违法用工事件初步调查结果，认定肯德基、麦当劳没有违法用工问题。上海市劳动和社会保障局称，从调查情况看，对于约定小时工资最低为5.8元或6.3元的签订劳动合同及特殊劳动关系的人员，约定的小时工资仅是单位工资计算及内部管理方式，实际上执行的是全日制月最低工资标准。

　　据当地媒体报道，上海市劳动保障部门相关领导还表示，除管理人员外，麦当劳、肯德基所属餐厅主要有4类工作人员，包括劳动合同人员，特殊劳动关系人员，以及兼职和在校学生；其中兼职人员和兼职单位之间不是劳动关系，不属于现行劳动法律法规的使用范围。媒体调查发现，上海市麦当劳、肯德基涉及的2450名从业人员中，其中兼职人员293人，在校生1184人，青年职业见习学员18人，即两家企业录用的人员中，超过60%的人没有劳动关系。

　　与上海劳动部门表态略有不同，最先曝光“肯德基麦当劳低薪门”事件的广东省，4月10日，该省劳动和社会保障厅对麦当劳、肯德基、必胜客3家“洋快餐”企业涉嫌违法用工问题首次作出回应，认定这些企业存在未与劳动者签订劳动合同、超时加班问题；对应签而未签劳动合同的已责令其改正，超时加班问题正在进一步核实。但对勤工俭学学生的工资待遇是否合法的问题，广东省劳动部门目前仍未正面回答。

　　据悉，今年1月1日起，广东省已经开始执行的“非全日制职工每小时最低工资标准7.5元”的标准，麦当劳和肯德基却提供给勤工俭学的大学生、退休工人等兼职的职工工资仅为每小时4元和4.7元。

　　针对麦当劳、肯德基等企业提出学生兼职不受《劳动法》约束的说法，全国总工会4月初就明确表态，认定没有法律依据。中国《劳动法》明确规定，在我国境内只要劳动者在企业劳动并取得工资，都属于事实劳动关系，因此必须按规定执行当地最低工资标准。

　　在4月3日，全国总工会“推动解决麦当劳肯德基涉嫌违规用工问题”专题新闻发布会上，全总保障工作部部长李守镇明确指出，我国境内所有企业都不允许制定违背法律法规的企业内部规章制度，任何违法行为都必须及时纠正。

　　李守镇还举例指出，小时最低工资标准在执行中不能打折扣，一些企业按月最低工资标准除以21(每月工作日数)再除以8(每天工时数)来发小时最低工资，这种变相克扣劳动者工资的行为是坚决不允许的！

　　4月11日，针对上海、广东两地劳动部门相继公布“肯德基麦当劳涉嫌违规用工”的调查结果，全国总工会有关负责人说：“全总的态度和之前的完全一样，始终未改变，肯德基、麦当劳肯定存在违法用工行为。”目前，全总领导已责成上海市总工会、广东省总工会进一步了解情况；全总密切关注事态发展，并坚决依法维护劳动者的合法权益。(刘声)