洞庭湖的造纸污染已触目惊心——100多家造纸企业仅2家符合污染物排放标准。

　　为此，中央高层、国家环保总局及湖南省委、省政府相继做出批示，湖南省政府下发《洞庭湖区造纸企业污染整治工作实施方案》。3月31日，洞庭湖区所有造纸污染企业全被“叫停”。

　　事实上，整治洞庭湖的“环保风暴”刮了多年，大大小小的“环保战役”也打过不少，但外界的总体评价是，“雷声大雨点小”，其结果是污染企业越来越多，污染程度越来越大。人们禁不住要问：关于“洞庭湖”的保卫战到底要打多久？

　　3月31日，是湖南省对洞庭湖区造纸企业污染整治第二阶段工作开始的第一天，该区域所有造纸污染企业都被当地政府责令停止生产。

　　在一部分企业看来，这像是一场前所未有的“运动”—毕竟，“叫停”所有造纸污染企业尚是头一回。

　　而在2006年12月31日开始的第一阶段整治工作中，被“叫停”的8家污染企业有2家死灰复燃，顶风排污，相关部门已对其严厉查处。所以，一部分企业宁愿听听“风声”再说。

　　“像‘搞运动’一样，搞多了就不刺激了。”一位被“叫停”的岳阳籍造纸企业老板如此评述。但《中国经济周刊》采访中了解到，大多数造纸企业的法人对此次污染整治表示了空前关注。

　　县域经济“为难”：要“温饱”还是“环保”

　　南县森裕纸业公司(下称“森裕纸业”)的法人卜耀辉最近比较郁闷—他经营了三年的废纸造纸厂因污染物排放不达标、年生产能力低于1万吨等原因被益阳市政府责令停产了。

　　与森裕纸业同时被“叫停”的还有涵盖洞庭湖区岳阳、常德、益阳三市所有环保不达标的造纸企业。2006年12月，湖南省政府下发《洞庭湖区造纸企业污染整治工作实施方案》通知：今年3月31日前，凡无碱回收装置或虽有碱回收装置但污染物排放不能达标的制浆造纸企业，和无有效的环保设施或污染物排放不能稳定达标的废纸造纸企业一律停产，由所在地市政府下达停产企业名单，责令停止生产。

　　“我的企业污染程度小，‘一棍子都打死’的做法难以接受。”卜耀辉不无委屈地说，“这么停产几个月，等我把环保项目搞上来的时候，好不容易开拓出来的市场又给丢了。”

　　卜耀辉同时告诉《中国经济周刊》，洞庭湖的治理是大势所趋，环保设施不上不行，公司正在赶做规划方案；一套废纸造纸的环保设施含监控系统约需投入100多万元，他的企业生产的是特种纸，市场价7000多元一吨，把环保设施摊销，每吨纸只有几十元，可以承受得起；产能方面，公司在县政府的牵头下，拟与南县的其他4家废纸造纸企业联合起来做大规模，将来，企业的年生产能力可以达到2万-3万吨。

　　南县另外2家制浆造纸企业—平云造纸和八百弓造纸厂就没有森裕纸业这样重组做大规模的机会了，等待他们的只有转型或退出。据了解，因废水超标排放、无有效的污染防治设施、年生产能力低于5万吨等原因，这2家企业已于2006年12月前被益阳市政府“叫停”，其中一家企业已将生产设备出售，改做印刷，另一家则拟转型为废纸造纸，不再涉足制浆造纸。

　　“现在，7家造纸企业全部都停了，影响很大。”南县环保局局长杨长春介绍，南县地处湘鄂两省边陲，为洞庭湖区的腹地，2006年全县财政收入约1.5亿元，食品、纺织和造纸是该县的三大重点产业，7家造纸企业有5个多亿的“盘子”，集中在茅草街、八百弓和南洲三个乡镇，每年可向财政贡献400万-500万元的税收，加上其他规费有1500万元左右，现在这几家企业不“转”了，地区经济一时间受到影响。

　　但此次整治对南县影响还不是最大的。据了解，沅江、安乡、汨罗等县的造纸业规模均要大于南县。岳阳、益阳、常德三市的15个县市区的经济都在不同程度上受到影响。

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