行业协会功不可没

　　在周庆峰名片的最上面一行，有一个醒目的头衔——“中国淀粉工业协会马铃薯淀粉专业委员会主任委员”。鲜为人知的是，这个协会是反倾销调查开始前1个多月才成立的。周庆峰特别向记者强调，协会在配合商务部取证调查起到了非常重要的作用，功不可没，协会是他们胜诉的关键。周庆峰认为，这次较量的胜出使他更深切地感受到了“组织起来的力量”。

　　建立马铃薯淀粉专业委员会的提议讲了好几年，因不少企业积极性不高一直没能组建起来，“要不是这次形势所迫，也不会有这么多企业响应”。一家马铃薯淀粉加工企业老总颇有感慨。

　　欧盟各国政府对马铃薯淀粉企业在种植、原料收购、加工和出口等各个环节都进行补贴，种植1公顷马铃薯补贴700多欧元，出口1吨马铃薯淀粉补贴60多欧元。因此欧盟的企业才敢低于成本价打压中国的企业。国内的企业则非常分散，不抱成团根本没有财力物力与欧盟的大公司抗衡。

　　根据世界贸易组织反倾销的相关规定，提出反倾销的行业必须达到全行业生产总量的60%以上。起初，由于国内各家企业情况不同，再加上一旦参加申诉就要承担律师费用，很多企业不愿参加。在短短1个多月内，周庆峰从华北到东北、从东北到西北、从西北到云贵高原奔走游说，越来越多的企业有了响应。“尽管如此，起初大家还是不相信我们能打赢这场官司。”周庆峰说。我国在国际贸易中是遭受反倾销调查的第一大户，每年有上百起，而我们主诉的反倾销调查近20年来仅有30多起，胜诉的还不多。

　　我国马铃薯淀粉业重现生机

　　为了早日取得反倾销的胜利，在周庆峰的带领下，参加反倾销的17家企业做了很多的工作，大量调查有力证明了欧盟出口中国的马铃薯淀粉以低于成本价销售，这种行为属于倾销行为。

　　2006年8月18日，就在新薯上市前期，商务部发布了初裁决定，认定原产于欧盟的进口马铃薯淀粉存在倾销行为，并且由此对中国的相关产业造成了损害。

　　“这时候公布初裁结果对国内马铃薯淀粉企业至关重要，因为两天后(8月20日)，2006年马铃薯淀粉加工周期就要开始了。”周庆峰认为，国内企业已经苦苦支撑了1年，如果欧盟企业继续低价倾销，再打压1年的话，中国马铃薯淀粉加工业将面临崩溃。

　　初裁决定使广大种植者备受鼓舞，同时，2006年秋季加工的马铃薯价格全国普涨20%左右。

　　“别看每公斤只涨了几分钱，意义可不一般。”业内人士认为要不是反倾销成功，生产厂家只能大规模限产，别说涨价，就是降价也没人来收这些马铃薯了。

　　内蒙古自治区推进农牧业产业化办公室产业一处处长谭昭华强调，我国马铃薯产区主要分布在“三北”、“西南”等“老少边穷”地区，马铃薯淀粉产业的兴起给马铃薯产区的6000万薯农带来了脱贫致富的希望。

　 “最困难的时候已经过去了，我国马铃薯淀粉业将恢复蓬勃发展生机。”周庆峰对记者说。(记者 王宇天)

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