主持人：
所以短期财政的影响您是能接受的？
王荣：
完全能够承受。
主持人：
我们在网上也做了一个调查，有很多的网友提到了关于企业所得税法草案的一些问题，我们可以一起来看一看。
所得税的提高，对于外资银行会不会造成什么影响？还有一位中国新闻网的德国的一位(网友)，叫Sun M，他谈到的是，担心一些地方会不会变相地改变税率。还有这位网友叫周建文，会不会对中国利用外资的政策有所改变。还有一位网友，这是新华网的，叫芝麻西瓜的网友，他说，会不会对国内车市的走势产生影响，等等这样一些问题。
我们看到前三个问题都是关注对外资的影响，因为以往有很多外资执行的是15%或者是24%的税率，对于这些外企来说，他们的税率是相应地升高了，这个对于外资企业会不会产生一定的影响？
王荣：
应该说这个税法的起草已经酝酿了很长一段时间，而且现在中国改革开放这么多年了，我们的开放环境已经演变到不是靠简单的优惠政策来吸引外资，在这个之前我们做一个调查，对370家的外资企业做过调查。大部分企业是认为这个税法的出台会对企业的经营状况产生一定的影响，但是真正只有9%的外资企业可能会改变他的投资方向，只有1%的外资企业可能认为他会提出来撤资，我们做了一个小样本的调查。更多大的外资企业认为，进入中国主要是朝着中国的市场环境条件，再一个是政府的服务水平，另外加上现在我们的基础设施一系列的环境条件。另外一个很重要的就是，中国有着巨大的潜在市场，所以税率的调整实际上现在不是最重要的影响一个外资来和去的原因。
主持人：
一方面可能还会有一个过渡期，五年的过渡期，逐步地提高。可能还有一个，这些外资企业也可以转变自己的产业结构。
王荣：
那当然了。
主持人：
苏州有一个统计，吸引外资是名列前茅了。
王荣：
是的，我们每年大概要在60亿美金左右，这个数字相当大，大量的外资企业进来，我们感觉到，在招商引资的过程当中，他们确实主要的不是跟你在谈你给他什么样的税率，他更主要的是谈你能给他什么样的服务，包括他的产业进来以后，他有什么样的配套条件，这些是吸引外资的一个最主要的条件。
主持人：
刚才有一位网友谈到，这是不是意味着中国积极利用外资的政策有所改变？席博士您怎么看这个问题？
席月民：
在这个问题上，我们必须考虑到我们国家整体的经济发展状况，加入世界贸易组织的时候，刚开始我们一直在喊狼来了，我们觉得外国企业进到中国市场，会对中国的内资企业造成很大的压力，怎么来克服这种压力。在吸引外资的问题上，我们国家在最初的时候采取的是减免税收优惠，给他低税率，区别于内资企业不同的税率来吸引他。到现在为止，税收优惠并不是吸引外资的唯一的，或者是最主要的因素，更多的应该看整体投资环境的好坏，在这个问题上，我们国家在这几年发展进步非常快也非常大。我们在这里必须清楚地认识到，在税收优惠政策上，我们只是在做一些调整，而且这种调整是根据我们国家现阶段的经济发展状况来做出的一个合理的决定。
王荣：
更重要的是，有些外资企业如果符合我们国家产业方向的，实际上他“一揽子”享受到一些优惠政策。
主持人：
尤其是一些高新技术产业，或者是环保企业。
王荣：
对，环保的、资源综合利用的等等这些企业。
主持人：
这个是比25%的税率更低的，接近于他们现在享受的税率了。而且在总理的《政府工作报告》当中谈到又好又快发展的时候，也包含了这样的情况，我们一起再来看一看。
(播放短片)
温家宝(国务院总理)：
今年国内生产总值增长8%左右的目标，综合考虑了需要和可能等多种因素，更重要的是要引导各方面认真落实科学发展观，把工作重点放到优化结构、提高效益、节能降耗和污染减排上来，防止片面追求和盲目攀比增长速度，实现经济又好又快发展。
主持人：
刚才我们也听到了，优化结构在总理的《政府工作报告》当中也谈到了。企业所得税法对于促进优化结构是起到了很好的促动作用的，其中有一些主要的亮点，鼓励高新技术，或者是鼓励一些创新型企业的发展，这些内容主要有什么样的促进作用，能不能给我们介绍一下。
席月民：
税收是宏观调控的一个非常重要的手段，我们在看这个问题的时候，必须要站在这个角度来理解这个问题，对于国家来讲，我们在统一这部企业所得税法的时候，我们实际上是加强和改善宏观调控。这个宏观调控通过税率、通过税收优惠，必须要和我们国家的产业政策要，要和竞争政策相协调、相一致，在我们的企业所得税法草案里边很多条文都涉及这个问题，尤其是在税收优惠这一章里边。对于你刚才提到的高新技术企业的问题，还有农、林、牧、渔的问题，企业本身分布在国民经济的各个部门，各个行业里边，所以我们必须考虑我们国家经济结构如何优化，产业如何升级，在这个过程当中，税收能发挥多大的作用，怎么来发挥它的作用。
王荣：
这次整个税法的主要内容是从区域优惠到产业优惠，这个导向非常清楚，我们过去很多的高新技术企业只有在一定的区域里面，才能享受到税率优惠的待遇。现在只要符合鼓励类的产业，像高新技术类、环保类的，你不管在什么区域都可以享受到这样一个优惠。
主持人：
产业园区以外的这些也可以，只要你是高新技术产业也可以。
王荣：
这次税率统一了以后，也就不排除企业所有制性质的差异，可以鼓励民营企业更大胆的、更主动的迈入高新技术这样一些产业，而不是仅仅停留在一些传统的产业上。
主持人：
而且对于企业的创新也有一些鼓励措施，比如扣除150%这个比例。举个例子，你只要研发费用投入一百万的话，可以扣除一百五十万，这也是一个很好的鼓励。如果拿苏州为例，对于苏州现在一些企业的发展，可能会起到一些什么样的作用？
王荣：
我认为，一方面对于整个高新技术的产业是很大的鼓励，把高新技术产业和非高新技术产业在政策的鼓励力度上是明显地分开了，这样就可以引导外资企业也好，民营企业也好，他们都会积极申报高新技术企业，这种申报首先要有条件，他就必须通过他的生产力方式的改变，新产品的一些开发等等这些，进入高新技术产业领域，享受到税率优惠的待遇。另外，本身一些大量的民营企业也可以逐步地向高新技术领域渗透。再一个体现的很充分的，比如说在工资扣除上面，也打破了过去传统的框子，过去我们对一些工资的总额有限制，这一次你开出多少工资都可以这样来进行税前的扣除，这样很有利于不断地提高职工的劳动收入，对整个分配也会优化。
主持人：
现在你想发给员工多少工资，只要你愿意都可以。
王荣：
对。
主持人：
好的，我们也来看看记者在会上对于一些代表和委员们的采访，看看他们对这部法律草案怎么看？
(播放短片)
董明珠(全国人大代表)：
两者合一以后，最大的好处是实现了公平公正，而且使得我们很多中国人办的外资企业就没有必要因为国家的政策，两税的不同而琢磨着自己的心思。比如说我们有很多企业是类似于这种所谓的外资企业，实际上严格扒开这一层皮，他是一个中国企业。为什么这样说呢？我们是中国人，我要享受外资不同的税收，那我就到香港投资一个企业，注册一个公司，返回马上到中国来就变成一个外商的身份，这样真正受损失的是我们的国家。两税合一不仅仅是企业得益，更多的是我们国家也是受益者。
吴少勋(全国人大代表)：
你想想，将近10%都是纯利润，对企业的可持续发展，尤其是提高企业的竞争力，他的发展科技，去创造一些自由的知识产权，提高员工的福利待遇都是起很大的作用。
丛连彪(全国人大代表)：
这个法律的出台对于我们内资企业在参与国际市场竞争当中，应该说是奠定了发展的基础。在实施的过程当中，我们作为企业感觉，应该全国上下一盘棋，在法律出台之后，各个地方应该把原有的、固有的观念和新的观念予以交替。
施展熊(全国政协委员)：
新的税法对内外资是一降一升，感觉上外资会感到一点儿压力，我个人认为，一个已经是经济有相当实力的发展中大国，税率定在25%应该还是适当的，我相信想得长远一点儿，对外资的影响还是不大的。
主持人：
刚才听了代表和委员们的一些意见和看法以后，确实有一些界定标准的问题，以后是不是涉及到执法的问题，还要有相关的实施细则出台才行？
席月民：
是这样，从这部税法将来的效果来看，由于现在很多基本概念的界定还没有一个明确的标准，所以我们需要一个实施的条例，专门对很多关键的概念做出一个解释。再一个，要进一步做好这部税法的宣传工作、培训工作，对于税收执法人员来讲，必须首先读懂这部法，能够用好这部法。对于企业来讲也是一个样，在我们这部税法当中，基本税率还有税收优惠等等，对于企业都要把相关的规定弄清楚，搞准确。
主持人：
非常感谢两位嘉宾今天能够来到演播室，就企业所得税法草案给我们进行解读。也谢谢观众朋友们收看本期节目，再见！
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