“两税合并”虽然历经磨难，总算是进入了立法程序，而能否通过2007年的全国人民代表大会审议仍然是个未知数。

　　2006年12月24日，旨在对内外资企业所得税并轨的“两税合并”议案——企业所得税法草案通过了全国人大常委会第二十五次会议首次审议，草案将内外资企业所得税税率统一为25%。按立法程序，草案将提交2007年全国人民代表大会第五次会议审议，如果通过，将在2008年1月1日实施。

　　据了解，自1980年代以来，为吸引外资，中国一直给予外资企业10多种税收优惠待遇。外资企业在中国的名义税负为15%，实际税负水平为11%；而内资企业名义税负是33%，实际税负为23%，国有大中型企业的实际税负水平更高达30%，两者相差10多个百分点。

　　这种对内外资企业税收上的严重不公平，使得国内企业难以提高自身竞争力。内资企业本来就比外资企业“矮半截”，又怎么在更加激烈的国际市场中竞争呢？

　　在《小康》对30家企业的问卷调查中，63%的企业认为“两税合并”早就应该实施了，“这不是偏向内资，而是还内资企业一个公道。”

　　10年期盼

　　自1994年中国实行内外两套企业所得税制开始，外资企业就拥有了“超国民待遇”，而十几年来，内资企业一直期待着能与外资企业在税率上平起平坐，公平竞争。

　　对此，伊利集团满腹辛酸。据公开资料显示，2006年上半年，伊利主营收入为79.33亿元，蒙牛为75.5亿元。但在净利润方面，伊利却远远不如蒙牛，2006年上半年，伊利、蒙牛的净利润分别为2.02亿元、3.43亿元。

　　伊利集团财务部门人士称，伊利的净利润之所以比蒙牛低1.4亿元，一个重要原因在于，2002年蒙牛由民营企业改制为合资企业——当时，蒙牛引入摩根等三家国际风险投资，从而拥有了税收减免、优惠等方面的特殊待遇，2005年伊利实际所得税率为31%，而蒙牛为10%，相差两倍多。

　　对于外资企业的“超国民待遇”，东方家园连锁超市集团也有着切肤之痛。东方家园目前在全国共有23家店，销售额达30多亿元，在国内建材家居零售业高居龙头地位。“由税收差别带来的发展劣势正日益突出，我们亟待与外资企业站在同一个竞争平台上。”东方家园某分店财务经理付先生说，东方家园最大的竞争对手是英国的建材家居超市百安居，虽然东方家园与百安居的销售额差不多，但是由于两者享受不同的税率，最终利润水平差别很大。

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