在这方面，农行已做出了一些很好的尝试。河北高阳县是著名的纺织之乡，个体私营企业多达4000多家。2006年当地农行给县里企业融资达2亿多元，仅纺织业销售收入就达到100多亿元，而县农行的经营业绩也由年初亏损50万元转变成盈利2500万元。

　　而在两年前，中央酝酿出台关于农村金融的政策性文件时，这些计划由于当时的农行定位未清、新农村建设尚未定局而暂时搁浅。在相当长的一段时间内，业内对于农行面向“三农”的提法，也存在着不同的意见。

　　2005年10月，新农村建设正式启动之后，农行的自我定位探索才开始加速。“农行要留在县域农村金融领域。”2006年7月，农行行长杨明生明确提出。此举清晰地勾勒出农行在商业化道路和服务三农间协调发展的定位。

　　从2007年开始，农行从县域吸收的资金，原则上全部用于支持县域经济发展，其中投向农业、农村的贷款不低于30%。“十一五”期间计划累计投放4670亿元。而且，“农行根据县域经济特点，已制订出六套差别化金融服务方案。”农行副行长张云在银监会的一次座谈会上透露。

　　根据本刊了解，为实施好这些方案，对于中西部地区不能实现资金自给自足的农行机构，农行将研究探索在农村地区设立专营贷款业务的机构，由总行通过内部资金调动，和财务转移支付等方式维持支农业务的运转。

　　悄然进行的股改准备

　　事实上，在对市场进行自我定位的同时，农行已经悄然地开始进行股改准备了。尽管1月23日，农行才首次就改制方案表态；在近日举行的一次党委会议上，农行党委书记、行长杨明生指出，股改是当前农行各项工作的重中之重。

　　自2006年以来，农行已经相继启动了外部审计、人力资源综合改革、新会计准则转换、固定资产清理确权四项重点工作。农行1月23日表示，作为股改的基础性准备，这些工作目前正在有序展开。

　　中国农业银行副行长唐建邦此前也在接受媒体采访时表示，农行自2005年开始定调为县域金融服务后，农行股改工作就一直遵循着“整体改制，择机上市”的农行内部思路，有条不紊地进行各项改革。

　　2006年9月下旬，农行成立了“农业银行股份制改革办公室”，并实现了集中办公，副行长张云出任主任。股改办下设四个工作小组，即综合组、方案论证组、风险管理组、内部改革推进组。

　　10月30日，农行启动总行和江苏、山西、宁波3家分行先行的人力资源改革，以加快推动股改进程。此前的2004年，农行在广东分行、温州分行、总行国际业务部推出了人力资源改革试点。

　　据报道，农行最新一轮的人员下岗分流工作在不久前已经完毕。农行公开发布的资料显示，自2000年到2006年5月，农行已撤并网点2.25万个、裁员16.9万人。“本轮下岗分流主要采取鼓励内退、买断工龄和末位淘汰三种形式。”

　　为了在股改前摸清家底，为注资和财务重组确定基本数据，2006年8月14日，农行已经聘请德勤为外部审计的会计师事务所。本刊了解到，对农行的外部审计可能将在今年5月完成。届时将产生两份可供决策参考的农行财务报告。

　　2007年1月8日，农行派出37个评价组共计500多名审计人员，对37个一级分行进行评价。作为股改的重要组成部分，此次内部评价被农行行长杨明生视为全面进入股份制改造工作的启动阶段。

　　金融工作会议后，国家审计署也已进驻农行，开始进行关于股改的审计工作。目前农行股改依然没有清晰时间表。因此，审计工作对确定农行股改时间表具有重要意义。“届时，农行股改最终的财务重组成本也将明确。”一位知情人士告诉记者。

　　而作为股改重要的基础工作，农行于近期重点开展了固定资产的清理确权工作，目前，已完成100多万项固定资产实物和账务的双向核对。“在大方向确定后，财务重组将是农行改革的下一步工作方向。”一位知情人士透露。

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