扩大内需：多措施鼓励民众消费

　　中国经济在2006年遭遇严重的结构性矛盾，其中投资增长过快、而国内消费愈显不足。国家统计局近日发布的数据显示，2006年前11个月，中国社会消费品零售总额达到65911亿元，增长13.6%，增幅比2005年同期加快0.7个百分点。

　　而另一组数据却发人深思：同期全国城镇固定资产投资同比增长了26.6%，几乎是消费增幅的一倍，投资与消费比例严重失衡。

　　著名经济学家、中国社科院经济所研究员张卓元指出，中国外需过旺，内需不足，投资强劲，而消费又不足的问题已成为中国经济一个重要的结构矛盾。

　　因此，在2007年，为避免经济出现大起大落，预计中央将加快经济结构的战略性调整，进一步扩大国内需求，调整投资和消费的关系，增强消费对经济增长的拉动作用。

　　而中国内需连年走低，其主要原因是因为，随着近两年市场经济体制转型和改革走向深入，医疗、教育、住房以及改革中衍生出的大量社会问题累积在一起，十分复杂，而能有效承接相应保障职能的组织机构却并未形成，因而即使居民收入增加，也不能轻易将之转化为消费。

　　预计在2007年，如何改善民众的消费预期，缓解民众的消费压力将是扩大内需的重点。

　　国家发改委已表示，在扩大城镇居民的内需方面，2007年将着力落实好房地产市场调控的各项政策，加快建设廉租房和中低价位普通商品住房，改进和规范经济适用住房制度。此外，还要完善医疗收费和药品价格政策，规范医疗器械价格；全面推行学校收费公示制度等。

　　国家还将重点启动和提升农村的消费，“十一五”期间，中央财政用于农村基础设施建设方面的投入，将有望达到3万亿元人民币，对经济增长和消费需求的拉动作用将相当明显。同时令更多的农民转移到城市的第二产业和第三产业中，收入明显增加，最终实现刺激消费，扩大内需。

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