节能降耗：达标任务“非常艰巨”
2006年是中国“十一五”规划的开局年，但是，2006年的节能降耗形势非常严峻，全年节能降耗目标基本无法实现。
国家统计局数字显示，今年上半年，中国单位GDP能耗不降反升，甚至比去年同期增加了0.8%。下半年的数据虽然尚未公布，但统计显示，前三季度，煤炭和电力生产增速仍高于GDP增速。在两周前闭幕的中央经济工作会上，中国高层用“非常艰巨”来形容完成既定节能降耗和污染减排任务的难度。
数据表明，尽管全年单位能耗有所下降，但要完成能耗降低4%的目标已是不可能完成的任务。这让外界对中国“十一五”规划中确定的全国单位GDP能耗降低20%的目标出现怀疑。
中央经济工作会议指出：“必须进一步统一认识，下最大决心、用最大气力，力求取得实际成效。”这几近于下了死命令。2006年以来，国家发改委已相继发布了铜冶炼、铝、煤炭、水泥、电石、焦化、钢铁、电力等十一个行业结构调整的指导意见。
预计2007年，钢铁、有色金属、煤炭、电力、石油化工、建材等重点行业和年耗能万吨标准煤以上重点企业的节能工作将成为政府重点监管领域。
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