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中国经济由重快到重好 两项机制改革已箭在弦上(2)

2006年12月22日 12:36

  “对‘又好又快’进行更为深入的剖析,至少在主观和客观上各有两条原因”。“经济蓝皮书”的作者之一、国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群对本刊说。

  在主观上,决策层早已看到,经济增长与资源消耗之间的矛盾越来越突出。2003年提出树立科学发展观以来,尽管中央不断通过各种方式发出警告,目前的这种增长方式是不可持续的增长方式,甚至在去年通过“十一五”规划对单位能源消耗目标做出了具体规定——5年内减少20%,2006年需减少4%。但“经济蓝皮书”说,在2006年,能耗指标不降反升。同时,从30个省、市、自治区提出的规划文本看,预测性指标国民生产值GDP的年增长速度全部超过“十一五”规划提出的7.5%的数值,而单位国内生产总值能耗降低率指标,有6个省并未达到国家“十一五规划”确定的20%,有的甚至将目标定在10%。经过测算,“经济蓝皮书”断言:全年能耗下降要求难以实现。

  因此,在本次会议提出的八项任务中,除了民众所熟悉的“宏观调控”和“建设社会主义新农村”位列前两位,第三位就是“节约能源资源和保护生态环境”。公报提到,“完成节能降耗和污染减排的任务非常艰巨”。

  其次,“又好又快”的提法与自主创新战略有关。会议提出的第四项任务就是“坚持提高自主创新能力,加快建设创新型国家”。“中央的态度很明确,经济增长要更多依靠技术进步取得”,张立群说,“仅仅引进而不吸收、创新,在大陆产业结构升级的大背景下,这仍然是不可持续的增长方式”。

  公报给出了自主创新的具体目标:不断提高开放条件下的原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。同时提出:建设创新型国家的目标已经确定,必须下定决心,敢于攻关,严谨、扎实、顽强地实现提高自主创新能力的重大历史使命。

  在客观上,市场和企业本身都已初步形成了向“好”靠拢的机制。“这离不开近几年的宏观调控和经济发展成果”,张立群说,“市场的内在机制更为健全,而企业也更为关注技术进步”。

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编辑:闻育旻】
 

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