中新网12月18日电 据上海证券报报道，备受关注的企业所得税法草案本周日(24日)将首次提请全国人大常委会审议。专家表示，为内外资确定统一税率、调整税前扣除项目、调整税收优惠、增强反避税措施等焦点问题将成为审议重点。

　　中国人民大学法学院教授朱大旗表示，虽然根据现有规定，内外资企业的所得税率都是33%(外资企业分为30%的法定税率和3%的地方税率)，但是实际执行中的税率却都大打折扣，根据测算，目前内资企业所得税实际税率大约在25%左右，而外资企业所得税比内资企业要低一半左右。两种税率不一致，不利于内外资企业的同台竞争。

　　此前有关专家透露，并轨后的企业所得税率大约在24%到26%之间。朱大旗表示，税率的具体设计要考虑到许多因素，为了保证中国企业在国际上的竞争力以及吸引外资的效果，有必要考虑周边国家企业所得税率，同时还要考虑企业现有的实际税负和国家财政的承受能力。

　　事实上，现行内外资两种企业所得税的差异不仅仅体现在实际税率上，还体现在应纳税所得的计算上。

　　朱大旗说，目前在计算应纳税所得的时候，对于企业员工的工资费用，外资企业采取的全部扣除，而内资企业以前只扣除800元，今年九月份才提到1600，但与企业的实际工资支出还有一定距离。

　　同样的问题也存在于对企业对外捐赠的扣除上。“根据目前规定，企业的对外捐赠数额只有在应纳所得的3%以内才可以扣除，超过的部分同样要征纳企业所得税。”朱大旗表示，为了鼓励今后企业承担更多的社会责任，踊跃进行社会捐助，草案审议的时候也有必要对此进行认真的讨论。

　　专家普遍认为，调整现行企业所得税税收优惠政策将是“两税合并”法案的重头戏之一。

　　朱大旗认为，统一优惠权限和改变优惠领域和优惠方式将是讨论焦点。

　　在对外资的税收优惠方式方面，现行政策是以“直接减税”为主，也就是给予外资“两免三减半”(两年内免受、三年内减办征收企业所得税)优惠。朱大旗表示，今后可能更要考虑以‘间接减税’为主‘直接减税’为辅的策略，也就是多采用加速折旧、再投资退税等方式。(何鹏）