点评11年审计工作

　　对于目前中国审计工作的现状，李金华认为：“中国的审计工作还处于初级阶段，虽然有很大的进步，但还有很多不规范的地方。既要学习国外经验，更要走自己的路。”

　　1995年，《审计法》颁布实施，中国财政审计发生了根本性变化，实现了此前从财政监督到监督财政，从监督财政收入到监督财政支出的转变。特别是近几年，国家审计署加强了对中央各部委的审计，这也让李金华身处“审计风暴”的“暴风眼”。

　　回顾过去11年的审计工作，李金华认为，首先是加强了财政预算审计，为政府依法行政提供了有效的支持。其次是有效防范了金融风险，帮助公安部门为金融领域的大案要案提供线索。

　　李金华说：“审计在日常工作中能发现案件线索。金融案件我们也在参与，因为这类案件要么不出，一出就是大案，案发值大，给国家带来的损失也大，审计人员在这个问题上责无旁贷。”

　　事实上，在李金华的领导下，国家审计署公开曝光了多起官员腐败和资金违规使用问题，涉及从2008年北京奥运会到大型国有银行的多个领域。

　　近年来，中国的审计工作在国内外受到普遍关注。李金华认为，中央领导对审计工作非常重视，审计的结论都是独立可信的。

　　从2003年开始，每年度国家审计署向全国人大常委会提供的审计报告都按照《审计法》被要求全面公开，李金华也因在报告中指名道姓地点名中央有关部委，从而被外界称为是掀起了“审计风暴”。

　　“以前审计报告不对外，后来对外了，有些部门希望不要点自己的名字，点谁不点谁都是审计机关客观公正的表现。”李金华颇有感慨地说：“不过，那些被点了名的部门，不一定是问题最严重的。有些部门出现的问题更严重，但因为种种原因被拿掉了，确实有这样的情况。”

　　李金华表示：“从理论上说，审计报告应该以公开透明为原则，不涉及国家机密的都可以公开，但实际操作难度是大家很难想象的。从全局考虑也不可能把中央部委的问题统统向民众公布。

　　针对目前中国审计机构是否应该完全独立的问题，李金华认为：“审计工作目前归总理管理还是最好，因为当前需要行政手段去整改的内容太多了。通过行政程序处理是比较快的，提供的案件线索马上就能决策，如果通过‘人大’，很多问题就会在时间上迟延。目前不规范的问题依然存在，所以审计工作依然需要进一步不断地深化改革。”

　　据《中国经济周刊》了解，针对今年的审计工作，国家审计署已动员中央各部委采取先自查后审计的方式来规范管理，各部委已经动员各方力量进行自查。不过，李金华明确表示，在部门自查的基础上，将继续公布审计报告，详细披露审计中发现的问题。

　　(文章来源：《中国经济周刊》，作者：谈佳隆）

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