赵仑说，如果按现在有关部门授权的机场路30年收费期限，从1993年算起，将收到2023年。按目前的日均车流量，这条路从现在起，还能收60多亿元。加上1993年开始收的那部分，北京机场高速路的收费有可能上百亿元，可最初的投资只有不到12亿元。

　　而如果这条路是政府还贷路的身份，从1993年收费算起，就只能收到2008年。另外几条路的身世怎样，赵仑说，在今后的人大代表的建议中，他会继续向有关部门追问。

　　为何暂停“政府还贷公路”权益转让

　　北京几条收费公路的身世之谜，赵仑代表正在追问。记者就此向有关部门求证，却没有得到答复，只好求助专家——北京交通管理干部学院政法系主任张柱庭。

　　张柱庭最近成了媒体关注的焦点人物，因为他在专业刊物上发表了一篇文章《我国收费公路政策不会动摇》，被交通部放在官方网站上并做了突出处理。相当一部分媒体认为，交通部选择专家文章支持收费公路，实际上，是行业主管部门对收费公路意义的重申。

　　张柱庭介绍说，其实，政府还贷公路在未能较好完成还贷任务的情况下，把公路的收益权转让给企业，中国的相关法律是允许的。但2004年11月1日起开始执行的《收费公路管理条例》进一步规范了这种转让。

　　比如，《条例》说，转让收费公路权益的，应当向社会公布，并采用招投标的方式，公平、公正、公开地选择经营管理者。也就是，收费公路的身份变更在法律上是没有障碍的，但法律也说了，至少应该是告知公众的。

　　此外，《条例》还说，身份变更后的收费公路收费期只能按25年算，除了一些前期亏损的公路在政府授权下可以延长至30年。可现在的情况是，老百姓对哪些路变更了身份不清楚，对变更身份前的道路究竟经营的怎样，是赚还是亏，也不清楚。

　　再有，《条例》还规定，“收费时间已超过批准收费期限三分之二”的政府还贷路，不得转让。可由于不透明，老百姓对此无从监督。

　　张柱庭解释说，收费公路身份变化直接给消费者带来的影响是，原来只能交费15年的道路，有可能再多交15年。如果单从消费者的角度讲，是不划算的；但如果从更大范围的公众角度讲，应该是可以理解的。因为国家相关的法律政策规定，政府还贷公路变为经营性道路后，政府从中获得的收益，应该全部投入新的道路建设或现有道路的维护中，有可能为更多的人服务。毕竟，我国的道路建设投资还是捉襟见肘的。

　　张柱庭说，其实政府通过变更道路属性获得的收益，又为更多人服务的做法，应该给老百姓一本明白账。

　　“可能是收费公路收益权转让确实有不尽人意的地方。”张柱庭这样解释本月初交通部发布的《关于进一步规范收费公路管理工作的通知》。

　　从这份通知中，很多媒体挑出的信息是：“东部地区二级公路将不允许收费”。但专家张柱庭读到的最重要的信息却是：“严格界定政府还贷收费公路和经营性收费公路，在国家新的《收费公路权益转让办法》颁布实施之前，暂停政府还贷公路收费权益转让。”

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