中新网12月11日电 据上海证券报报道，2001年12月11日，中国加入世界贸易组织时，保险业做出了“高水平、宽领域、分阶段”的开放承诺。5年里，外资保险公司的保费收入从2001年底的33.29亿元人民币，增长到2005年底的341.2亿元人民币，与入世前相比增长了约9倍。

　　截至目前，共有15个国家和地区的47家外资保险机构在华设立了121个营业性机构，135家外资保险机构设立了近200家代表处。相比入世之初，目前在华保险机构数量已经是当时的3倍还多。

　　2005年底，外资公司占全国市场的份额为6.92%，较入世前的1.58%增长了5.34个百分点。在北京、上海、深圳和广东四个开放较早、外资保险公司较为集中的地区，外资保险公司保费收入分别占当地市场份额的19.43%、17.37%、10.14%和8.86%。

　　然而，中国保险业的开放并不像银行业那么彻底。截至目前，中国寿险业依然没有放开外资设立寿险公司必须合资的限制，且外资在合资寿险公司中的占比不得超过50%，美国友邦依然是寿险市场的特例。产险市场上，虽然外资产险公司均采用了独资方式进入中国，但是受政策限制不得经营机动车第三者责任险。

　　中央财经大学保险系主任郝演苏表示，由于寿险开放政策上的强制合资，中国寿险市场出现了一个尴尬的局面，由于寿险业的强制合资政策没有像银行业那样设定中资方必须为金融机构，目前合资寿险公司实际上已经成为了外企与国企的合作，这在资源整合和公司经营上加大了成本，也为日后的长远发展埋下了隐患。

　　某中资寿险公司高管指出，在中国保险业流传着这样一句话：人保是中国保险业的冲锋队，平安是中国保险业的指挥官。过去的五年中，包括新华人寿、泰康人寿、太平寿险、生命人寿等一系列新兴寿险公司的高管团队中，都能够看到平安人的身影。

　　2001年入世之前，财产保险占中国保险业市场70%的市场份额。随着寿险营销体制的推广和国家医疗保障政策的偏向，至2004年年底，保险市场结构的3/4已经由寿险占据，这个比例维持至今。

　　从中国目前的人寿保险市场来看，全国人寿保单持有量(即保险深度)仅为10%，其中北京为28%，上海略高，但也依然小于40%。而目前全世界寿险保单覆盖率的平均水平为150%，最高的日本接近600%，台湾地区超过230%，中国香港也已经突破100%。

　　从业界认可的数据来假定，有30%到40%的中国人口有能力持有人寿保单，从现在10%的保险深度提高到20%、30%，目前中国寿险市场的保费收入将比目前翻上四番。这还仅仅是在于新客户的开发方面。“如果算上老客户的深度挖掘和保险密度(人均保费收入)的拓展，中国寿险市场的前景可以说相当广阔。”某中资寿险公司高层表示。

　　而从保险资本另一个角度来看，郝演苏预测，在中国政策制度没有太多调整的情况下，中外资保险公司的竞争格局在下一个五年将不会有太大变化。如果有变化的话，外资也只会在隐性控制上有所动作。他所指的隐性控制，是指在不突破《中外合资企业条例》中界定是否为中外合资企业的25%股权上限的基础上，外资在保险公司中占据第一大股东的情况。

　　公开资料显示，目前平安集团的外方股东汇丰、新华人寿的外方股东瑞士苏黎世金融集团、泰康人寿的外方股东瑞士人寿，都已经在上述合资寿险公司中占据第一大股东的地位。而更多的案例中，具有长期战略眼光的外资保险公司为躲避国内政策对外资保险公司在营业区域、业务范围上的限制，采取了在合资寿险公司中占股24.9%的策略，同时通过资本的自然属性谋取话语权。

　　下一个五年，将是中外资保险机构敏感于政策走向的五年，也将是中国保险业展开新一轮市场角逐的五年。(邹靓 李春燕)