“应隔断外储动态与货币供应的硬性联系，同时积极开辟外汇储备的多种渠道。”昨天(29日)，中国社科院金融所所长李扬在社科院一场学术讨论会上专门谈了他对外汇储备改革管理的观点。

　　近日围绕日益增多的外汇储备规模，各方争议不断，但比较一致的观点都是认为外汇储备应该不完全由央行来掌控。

　　李扬提出的政策建议也不例外，在如何隔断外储动态与货币供应的硬性联系上，李扬认为，在央行资产负债中，只保留一部分外储供货币政策操作使用，其余外汇储备则定为国家外汇资产，这部分由央行持有并管理，但必须明确与央行资产负债分账管理，或者由财政部或专设的机构持有，财政部或专设机构以发行类似日本金融票据来筹集资金。

　　国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松最近发表一个关于外汇储备的报告提出，应当“建立以专业化投资管理公司为主体的外汇储备管理运作体系”，而国务院发展研究中心夏斌认为外储维持7000亿美元左右便能应付国际收支突发事件，其余交财政部或专门机构进行投资。

　　李扬分析，在财政当局主导外汇管理的最大好处在于可以阻断外储与基础货币之间的直接联动以及汇率变动可能对货币政策产生的直接影响。同时，由于隔断了不稳定的外部冲击，货币政策的独立性得到提高，其调控国内经济运行的能力也会得到加强。

　　在开辟外汇储备使用的多种渠道上，李扬的建议是放松对普通居民购汇和用汇的限制；国家专门设立一个或若干专门投资型机构来购买战略性资源、设备和技术，或者进行股票、债券和金融衍生品在内的各类金融投资以及对外直接投资等。

　　(文章来源：北京商报 作者：杨雪婷)