外汇储备高增的原因
在人们关注万亿美元储备如何管理的同时,不能不对其成因进行分析。中国外汇储备飙升的深层机理在于经济全球化中,中国经济所扮演的角色。
观察中国历年的外汇储备余额,可以清晰地看到一条昂首向上的曲线。就其增长的原因,综合多个学者的观点可归为三条:
一是加入WTO之后,出口壁垒的弱化,出口增长提速,贸易顺差扩大;二是越来越多的外商直接投资(FDI)流入中国;三是在人民币升值的预期下,有一部份伪装成经常项目交易的变相资本流动,即人们通常所说的“热钱”。
在谈到今年外汇储备高增的原因时,商务部研究院的梅新育博士着重提到了“中国经常项目顺差快速增长”。从今年的情况来看,极有可能创造历史上空前未有的巨额贸易顺差,仅首八个月贸易顺差就高达608亿美元,而去年全年的顺差仅321亿美元。
此外,北京师范大学金融系主任贺力平认为,外汇储备的增长还受到经济周期的影响,这是因为今年7月份汇改之前,人民币与美元挂钩,而美元的持续贬值也带来了人民币的相对贬值,这就加剧了外汇储备的增加。“不过,按照经济周期的规律,虽不排除其继续增长,但今后一段时间增速也会放慢”,在他看来,随着人民币汇率不再钉住单一美元,形成更富弹性的人民币汇率机制后,与外汇储备的联系将是多样性的。
“1万亿”是多还是少?
外汇储备多少为宜,确实是个见仁见智的问题,但是不管怎样,由于资源天然具有的稀缺性及由此产生的机会成本,一国外汇储备必定需要维持在一定的限度内而非无节制地增长下去。
中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军在接受采访时指出,1万亿的规模到底高不高,得分清楚这笔钱是干什么用的,如果外储是有特定用途的话,那么就有个度的问题。外储是特殊资产,是应对不时之需的,这种需要是两方面构成的:一种是应对贸易逆差时的需要;一种是为了维持汇率稳定。在应对贸易逆差方面,如果相关制度不调整,现在的贸易基本上不会出现逆差的情况;在维持外汇稳定上,因为资本项目是管制的,所以问题也不会太大。可如果把它当成财政性资金去充实社保基金、增加能源储备什么的,那就多少都不够。或者是把它当成商业性资金去改善银行不良贷款什么的,那也没够,因为你不知道银行什么时候会有什么问题。所以,作为外汇储备来讲,留有3~6月的进口额的平均值也就够了。
多有多的理,少有少的好。事实上,外汇储备不能用“多”和“少”来简单回答,在理论上和实践中,这个问题也没有统一的标准。必须持有足够的外汇储备来维持对本币的信心。当然,也应该看到,如果过多持有外汇储备也确实存在一些问题。
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