中新网11月14日电 前不久徐工、苏泊尔、洛轴的外资并购风波,再度引起全社会对国家产业安全的关注,在舆论界也引起了争议。为此,商务部跨国公司研究中心主任王志乐在接受人民日报海外版采访时表示,中国目前是从1840年算起一个半世纪以来国家经济安全度最高的时期。行业发展出问题应当从自身找原因,不能把责任统统归于引进外资。
中国社科院工业经济研究所工业发展室主任赵英表示,产业安全问题的前提是这个产业影响到国家经济安全,主要包括一些战略性产业、非战略性产业中在产业技术中起领头作用的、非战略性产业中的战略性企业,如洛阳轴承,牵涉到整个国民经济的零部件。除此之外,就不存在所谓的产业安全。比如苏泊尔就不能上升到安全问题,那是在市场竞争中能否实行公平的市场交易规则的问题,是反垄断问题,跟国家经济安全没有直接关系。
国家发改委投资研究所所长张汉亚认为,2004年由发改委和商务部新修订的《外商投资产业指导目录》把外商投资分为鼓励类、限制类和禁止类,禁止类很少,这在一定程度上说明中国的产业比较安全。
赵英指出,产业安全有几个标准:是否与国家安全密切相关;是否与人民生活的最基本需要密切相关;产业的技术层次;产业关联度;生态环境因素;是否具有自然垄断产业的特征;是否是重要的战略资源等。现在有些民族企业受到跨国公司的打压,另外由于在本土上外资享受超国民待遇,处在这种情况下,呼吁国家给与政策支持或者给与保护,是可以理解的,但有一些完全就是利用国家的保护政策来扩大自己的市场占有率,跟国家利益没有什么直接关系,这是有问题的。
王志乐表示,现在还没有一个行业真正被外资企业垄断。一些人说某某领域被外资“垄断”了,其理由是这个行业各个外资企业占有的市场份额加起来达到很大比重。现在真正的垄断企业还多是国有企业。随着改革开放步伐加大,绝大多数行业应该允许外资、民营企业进入由于竞争的充分反而对中国的产业安全最有利。(郑娜)