中新网11月14日电 据第一财经日报报道,今年12月中旬,美国财政部长保尔森,将率领一个包括了几乎所有经济决策部门的代表团,在北京参加首轮中美战略经济对话。
《第一财经日报》获悉,中方将有国家发改委等多个部门就人民币汇率、知识产权保护、WTO多哈回合谈判、中美能源合作、中国市场准入等方面的问题,和至少6名美国内阁成员展开广泛的交流。
优先对付美国保护主义
根据双方的声明,中方由国务院副总理吴仪领导,成立一个美方称作“最大、最高层级的跨部门工作组”,其中包括外交部、国家发改委、财政部、商务部、农业部、卫生部、信息产业部、人民银行等。
美方由保尔森牵头,白宫经济顾问哈巴德提供协助,商务部、贸易代表办公室、国务院、卫生及人力服务部、环境保护署以及能源部等都将参与。
此行将奠定保尔森在布什内阁中的中美关系 “大总管”地位。保尔森已经宣称,他在经济政策方面的另一个优先考虑,是对付目前美国国内的保护主义情绪,与中国展开广泛的对话,并借此来促使中国进行经济改革。
美国共和党在中期选举中惨败,令财政部长保尔森的角色顿时瞩目,中美之间的这场对话安排,也因此变得格外受人关注。
保尔森带领的团队将包括美国贸易代表施瓦布、商务部长古铁雷斯、能源部长博德曼等。双方的议题将包括反盗版、能源合作以及扩大中国的市场准入等,广受关注的人民币汇率问题也将包括其中。
中美关系“大总管”
设立中美经济对话机制的构想来自保尔森本人。他在今年8月间将这一构想报告白宫,获得布什总统的赞同。之后布什本人亲自为此致电中国国家主席胡锦涛。在两位最高领导人达成共识之后,由保尔森在9月的上任后首次访华期间宣布。
保尔森今年7月才上任,这个对话机制的设立是迄今为止他所推出的唯一重大政策举措。显然,在高盛公司任职期间曾前往中国70多次、被视为“中国通”的保尔森,很期待以对华政策问题为突破口,为两年任期做一个漂亮的亮相。
这个漂亮的亮相还透露了保尔森更大的雄心。在布什第二任期内,前副国务卿佐利克一直扮演着美方在对华政策方面“大总管”的角色,并且以“负责任的利益相关者”概念建立起政策框架。佐利克在7月离职后,“大总管”的角色悬空,保尔森在这个适当的时候出现了。
保尔森曾经在访华期间对记者表示,在有限的两年半任期中,他的首要任务是“要启动一个过程,中美可以在这个过程中具备更良好、更建设性的氛围,并且建立一个经得起时间检验的两国关系框架。”显然,他希望在两年后离任时,留下一个足以影响两国关系长远发展的制度。
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