2、《中国保险业发展“十一五”规划纲要》体现了什么精神？

　　答：《纲要》主要体现了以下三个精神。

　　一是时代精神。编制保险业发展“十一五”规划，就要把握时代脉搏，反映时代特征，顺应时代潮流，解放思想，与时俱进。当前，经济全球化趋势不断加强，世界保险业保持较快发展。中国经济社会进入一个新的发展阶段，社会消费结构不断升级，改善生活质量的需求明显上升，保险已经成为风险管理的重要手段和社会保障体系的重要组成部分。在这样一个大的背景下，《纲要》顺应时代发展变革的潮流，提出到2010年，基本建成一个业务规模较大、市场体系完善、服务领域广泛、经营诚信规范、偿付能力充足、综合竞争力较强，发展速度、质量和效益相统一，充满生机和活力的现代保险业。

　　二是大局精神。保险业必须立足于国民经济和社会发展大局，切实服务于全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会，全面落实科学发展观，才能实现又快又好地发展。《纲要》围绕保险业怎样发展才能满足人民的需求，怎样改革才能有利于提高行业竞争力，怎样监管才能有效防范和化解风险、保护投保人的利益，怎样对外开放才能提高保险业国际竞争能力，从全局的高度，对“十一五”时期保险业发展的总体思路、预期目标和政策措施等，进行了科学分析和统筹规划。

　　三是创新精神。加强自主创新，建设创新型国家，是中国综合分析世界发展大势和中国所处历史阶段提出的面向未来的重大战略。提高自主创新能力，建设创新型行业，也是当前保险业面临的一项战略任务。中国保险业目前正处于快速发展时期，《纲要》以创新的精神，借鉴国际经验，提出了改革创新的发展思路，努力体现时代性，把握规律性，富于创造性，将加强自主创新作为促进保险业发展的重要措施。《纲要》通篇体现了创新理念，提出了一系列新的举措，力求在农业保险、责任保险、健康保险和养老保险等重点领域取得突破。

　　3、请谈一谈《中国保险业发展“十一五”规划纲要》的编制过程。

　　答：《纲要》的编制过程，是一个发扬民主的过程、一个集思广益的过程、一个科学决策的过程，凝聚了业内外各方面的智慧。《纲要》编制工作于2004年3月正式启动，主要分为五个阶段：一是课题研究阶段。针对中国保险业在“十一五”时期需要解决的重大问题，确定了20多个研究课题，委托国内科研机构和高等院校，开展了深入研究，形成了近100万字的研究报告。二是培训交流阶段。举办了规划编制工作培训班，对保监会机关和各保监局规划编制工作人员进行了培训。举办了以规划为主题的第二届中国保险业发展改革论坛，对课题研究成果进行交流研讨。三是初稿起草阶段。在充分吸收课题研究成果的基础上，起草完成了《纲要》初稿。四是征求意见阶段。先后多次征求保险公司、专家学者和课题组成员意见，并在2006年全国保险工作会议上广泛征求了意见和建议，对各方面提出的有价值的意见进行了充分吸纳。五是修改发布阶段。根据十六届五中全会、中央经济工作会议精神和《若干意见》，对《纲要》进行了进一步修改完善，几易其稿，最终形成了《纲要》并对外发布。

　　4、《中国保险业发展“十一五”规划纲要》的定位和框架是什么？

　　答：关于《纲要》的定位。保险业规划在国家规划体系中，属于行业规划，是事关保险业发展的战略性、纲领性和综合性规划，也是保险业区域发展和各保险机构编制本地区、本单位发展规划的依据。

　　关于《纲要》的框架。《纲要》广泛吸收借鉴了国内外规划编制的科学方法和有益经验，确定了基本框架，包括“十五”期间保险业发展的基本情况、“十一五”时期保险业面临的发展环境、总体思路、政策措施和规划实施等五个部分。其中，总体思路和政策措施是《纲要》的核心部分。为了对保险业规划的编制背景、规划期和编制目的等问题进行说明，在《纲要》的开头还增加了一个简短的序言。

[上一页]  [1]  [2]  [3]  [4]  [5]  [下一页]