加强粮食科技创新

　　中国粮食亩产可望每年增长1%

　　记者：我们有哪些“杀手锏”进一步提高粮食综合生产能力？

　　杜青林：当前，要依靠科技进步、改善耕地质量、提高单产水平，充分挖掘现有资源的增产潜力。

　　一方面下功夫增强粮食生产能力，提高现有粮食的单位面积产量。目前，中国同一类型地区粮食单产水平悬殊，高的亩产500—1000公斤，低的只有200—300公斤。同时，与世界农业发达国家相比，中国粮食单产水平仍有差距。通过改造中低产田、兴修水利、扩大灌溉面积、推广先进适用技术等措施，可逐步使亩产提高50—100公斤。

　　另一方面坚持科技兴粮。目前，农业科技在中国农业增产中的贡献率约为48%，农业发达国家在60%以上。我们要力争到2020年使科技进步对农业的贡献率提高到63%。这是中国粮食生产再上新台阶的巨大动力。

　　据专家测算，只要加强粮食科技创新，大力推广先进适用技术，今后5—15年，中国粮食亩产每年增长1%是可行的。

　　同时，认真落实最严格的耕地保护制度，切实保护基本农田，做到数量不减少，质量不下降，用途不改变。在此基础上，努力提高复种指数，使粮食播种面积稳定在15.5亿亩以上。

　　发展生物能源

　　只要科学规划就不会对粮食安全构成威胁

　　记者：许多地方、许多农民种粮积极性不高，关键是经济效益问题。但随着粮食功能的不断拓展，粮食转化途径增多，这种状况是否会发生一个大的改变？

　　杜青林：各地特别是粮食主产区，大力扶持龙头企业，稳步推进订单生产，努力实现粮食过腹转化和加工增值。2005年全国粮食订单面积发展到3.1亿亩，占粮食播种面积近20%。大力发展粮食产业化经营正成为建设现代农业和增加农民收入的重要途径。比如吉林省实施“粮变肉”工程，去年使全省农民人均增收100多元；预计今年以粮食为主的农产品加工业产值可达1300亿元，将成为省内的第一大支柱产业。

　　记者：继畜牧业、食品加工业之后，新兴的生物质能源也需要大量的粮食。粮食生产和贸易是否会出现一个崭新的局面？

　　杜青林：生物质能源发展不仅给中国农业带来新的挑战，也带来新的发展机遇。前几年生物质能源开发主要是转化陈化粮，未来要积极开发利用农作物秸秆，还要在荒滩、盐碱地等种植高产能源作物，如菊芋、甜高粱、红薯、木薯等，既充分利用荒地等资源，又可提供大量的工业原料，有利于改善生态环境、增加农民收入。

　　只要科学规划和引导，发展生物能源不会对粮食安全构成威胁。但我们应该预见到，它将在一定程度上促使粮食生产和贸易发生新的变化，主要表现在：一是粮食结构调整的外延进一步拓展，适合制造燃料乙醇的玉米、高粱等粮食作物会有大的发展；二是粮食产品附加值将有大的提升；三是国际粮食贸易与格局将发生大的变化，中国粮食进出口宏观调控的难度也将随之加大。

　　如何应对生物能源的发展，第一，要在确保国家粮食安全的前提下，积极稳妥地推进；第二，要加快选育、推广适合加工生物能源的作物品种；第三，力求做到不与人争粮，不与粮争地，利用宜农后备耕地资源发展能源作物；第四，鼓励、支持秸秆综合利用新技术、新设备的研发。

　　记者：这样一来，土地承载的功能也多了。农业功能的拓展将给广大农户带来什么？

　　杜青林：农业功能的拓展带动了农民职业上的分工和分业。“分工”可以形成包括农产品的初级产品生产、加工和流通等各个环节的专业化生产经营格局，有利于使小而全的无特征普通农户转变成为多种类型的专门人才。“分业”则是加快发展二、三产业，促进更多的农民向非农产业和城镇转移，进行职业的彻底分化，使农民转变成市民。

　　(稿件来源：人民日报，作者：张毅)

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