2009年2月24日,据悉,《汽车产业调整振兴规划细则》已于9日出台,并于11日由国务院办公厅下发。《细则》包括培育汽车消费市场、加快老车报废更新财政补贴、清理公路收费、政府采购自主品牌比例、促进规范汽车消费信贷、规范二手车发展、加快城市交通体系建设、完善企业兼并重组的政策、支持企业研发等内容。细则明确支持大型汽车企业集团进行兼并重组,产销规模占市场份额90%以上的汽车企业集团数量由目前的14家减少到10家以内;汽车下乡50亿元补贴3月1日正式启动。 中新社发 吴芒子 摄
钱明华 工信部装备工业司汽车处处长:
我们目前可能费用都是基本上集中在第一次购车,由第一车购车的人承担,如果借鉴国外的经验,应该是在后面能够分摊到第二手车,这个可能是改革的一个方向,可能能够给汽车工业提供更好的环境,就是鼓励的措施能够更落实到位。
推动汽车消费现贷,支持汽车企业建立汽车金融公司,促进二手车更新,规范二手车市场发展,完善汽车使用环境,加快城市道路交通体系建设。
主持人:
刚才大家都是充满信心的一个展望,如果说我们解决了动力不足的问题,我们也改善了路况,但是我们的车速还是提不上去的话,那么问题到底出在哪里了呢?我们来看看专家给我们的一个提示,请看。
非常简单的四个字“磨合不够”,但这背后肯定这里面还有玄机。因为任何一个开过车的人都知道,如果新车没有一个足够的磨合的话,可能也很难把它开好,但是我们中国的汽车工业有了20多年的一个发展了,现在我们再提出磨合不够,究竟它指的是什么?
董扬:
我觉得你用磨合,实际上是指汽车行业内部的一种调整,自己增加实力。
李安定:
现在有一个问题,振兴政策里谈到了这个重组的问题,中国汽车工业的问题,小而全、大而全、低水平、重复建设、散乱差,这个问题是永恒的主题,但是永恒的没有解决。世界在上个世纪的世纪之交,最后产生了6+3,或者6+4的十个大汽车集团,但是这次金融危机之后,这些厂家又提出,比如说菲亚特的老板马尔乔内,他就提出,很可能在这次危机之后,世界汽车会变成四五家。他说,我菲亚特原因被别人兼并重组,组成一个更有力的汽车集团。这样的话,全世界的汽车都在抱团取暖,但是我们中国汽车工业的情况是什么样呢?是遍地英雄起四方,是春秋战国时代。
徐和谊:
国家从2000年以后一直在提倡要加快汽车行业的整合,购并重组,但是总体现在看,效果不明显。我数了数,大概有这么几家,天一(天津汽车和一汽)、上南(上汽、南汽)算一个,长安和江陵(这算一个),能数的上数的大概有这么三对,所以我特别期盼着下一步,政府部门能够牵头,我们企业有积极性,但是按照我们国家现有这套体制的特点,没有政府牵头,来促进、来推动这件事情,光靠企业和企业之间来去运作这件事情,目前有难度。
李安定:
我举一个例子来说,中国有两个企业,很大两个企业,两个集团,有兼并重组,有重组,不是兼并,有重组的意愿,两个老板不敢见面,不敢打电话,委托我私下里当个红娘去沟通,两个意愿都谈完了,两个人都愿意,但是在什么地点见面成了难题。其中一位老板说,曾经我就到过另外一个城市,去跟另外一个公司的经理谈事,
回去省委组织部来找我,你是不是要把我们企业出卖给对方,所以他紧张到这个程度,这样的情况下,企业兼并重组难度有多大,可想而知。
董扬:
从企业角度来解释为什么会出现这种状况,就是政策不到位。这一次的政策里面,应该说在30年来,第一次把这些方面的政策比较详细地写上去,包括对于兼并者有什么政策支持、资金的支持、项目的支持、项目许可的支持,被兼并者有什么条件,比如说社会负担,从地方财政的角度、中央财政的角度怎么支持。再一个就是兼并过程中产生的税费怎么样优惠,这一方面第一次我自己感觉到,我从中汽到现在将近30年,我觉得第一次把这个问题写出来了。
主持人:
一直以来,我们在汽车行业看到并没有很多大家期待当中的重大兼并重组出现,肯定这当中是有一定的困难的,在您看来这个困难到底是什么?
董扬:
这里面首先有一个概念,我想给你提一下,在你多次讲述中间,都把重大的兼并重组看成是成功,对吗?事实上世界上的统计兼并重组半数或略多是不成功的。
主持人:
既然这么高失败的可能性,为什么纲要当中要偏偏提出这个任务呢?
董扬:
是这样,兼并重组处理得好是有多方利益的,包括对社会资源的节约,对于各方面平稳过渡等等,但是兼并重组远远比我们这里面提到的,一个新产品的开发,一个新能源的策略开发,比这些问题都是要难的,所以兼并重组是很难,但是我现在想说,是第一次把兼并方、被兼并方这个各方的兼并过程中的因素都已经开始考虑了,这个和过去不一样,简单说号召,或者是指责国有企业领导人短视,和这些情况确实有不同。
主持人:
已经让我们看到希望的光芒,规划当中要在三年内让产销规模占市场份额90%左右的汽车集团企业,从现在的14家变成10家以内,这个在细则上怎么保证?
钱明华:
在这次振兴规划里面,把目标和任务非常明确地提出来了,从汽车工业本身看,最近这一段时间,最近几年,汽车工业前十名的市场集中度是在提高,这本身就是说在市场机制发挥主体作用,作为汽车工业工信部作为主管部门,现在根据规划现在已经正式公布了,大家可以看到具体的政策措施。
主持人:
振兴纲要当中,除了我们刚才大家热烈讨论的兼并重组之外,董会长继续给大家介绍,还有哪些方面的内容可以帮助我们解决磨合不好这个问题。
董扬:
这方面包括了100亿,三年100亿用于支持技术改造,支持新技术的发展,也包括,我觉得新能源也可以放入磨合这个范畴。
产销规模占市场份额90%以上的汽车企业集团数量由目前的14家减少到10家以内。
200万,要形成2到3家产销规模超过200万辆的大型汽车企业集团。
100亿,规划三年中国家将拿出100亿元用于汽车的技术改造和更新。
200亿,规划三年中国家将补贴200亿元用于新能源汽车的开发。
主持人:
刚才我们探讨振兴规划的时候,常常都会被一个又一个大笔的资金这样的数字所激动,你看国家又投入100个亿来支持技术改造,国家拿出50亿鼓励这些农民换车,国家拿出多少亿来支持某一项新技术的推广,但实际上人们也有这样一个担心,这些钱会不会又像以前人们看到的,或者说不希望看到的重复建设等等,这样的一些老路子上。
董扬:
我觉得刺激市场的钱,这和以前确实不一样,它是直接优惠消费者了,这个不用说了。建设的钱,汽车行业前面并没有前科,说我把什么钱乱花掉了,好像没有。
主持人:
虽然我们一直在提倡自主品牌,鼓励自主品牌的发展,但很多致力于打造自主品牌的汽车厂商,他们的日子过得不是那么的宽松,比如说很多的市场中间可能都被合资品牌挤压了,他们不得不把更多的力量放在二三线的市场之上。
徐和谊:
作为北汽来讲,搞自主品牌建设、产品开发有很长的历史,那么现在我们重点围绕着两块,一块是商务车,一块是乘用车,商务车起步现在干得比较出色的就是以福田这个品牌,也是我们国家常务车的第一自主品牌,可以说现在是如火如荼。我觉得已经成长为,现在从世界商用车来讲它排在第二位,仅次于戴姆勒奔驰公司。北汽较弱一些就是在乘用车自主品牌建设上,现在终于我们有了一个良好的开端,今天我也想借这个机会,我说说结果,过程不多说,明年年底见,北京牌的几款桥车和越野车将同时向全国人民面市,中高档的,有竞争力,技术含量比较高的。
李安定:
我非常看好自主品牌,我认为合资品牌和自主品牌都是中国汽车工业的亲儿子,因为我们不是独资的外商企业,而是合资企业,中方在中间是占着控股地位的,无非我们两个儿子,一个儿子娶了一个洋媳妇,一个儿子娶了一个中国媳妇,我不能说我支持中国媳妇的儿子去打败娶洋媳妇的儿子,这个娶了洋媳妇的儿子,他先娶的洋媳妇,他用这种方式得到了世界最先进的技术,他不应该揣在兜里,他应该积极去支持那个娶了中国媳妇的兄弟,现在我们自主品牌这条腿越走越粗,越走越硬,最后这两个儿子都会发家致富,这一点我觉得信心百倍。
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